脱贫攻坚以来，西畴县蚌谷乡始终把“西畴精神”作为“根子”，产业发展作为“底子”，在抓好传统产业提质增效的基础上，强化党建引领，整合资源招商引资，通过基地培植特色产业，带领群众走上致富路。  

“一棚菇，实现户均增收3万元以上”在噜啦巴西菇基地分红的“股民”们挂满了笑容。蚌谷乡重点突出强党建引领产业发展，实现人才组织化、资源组织化、产业市场化、就业组织化，提升脱贫成色。2019年基地发展，吸纳15026人次群众就近务工增收365万元，吸纳383户档卡户抱团发展，实现效益分红20.62万元。   

突出骨干带动，实现人才组织化。始终把“头雁工程”作为工作重心，通过青年人才支部的“一线考察、一线培养、一线使用”，培养选拔19名敢拼敢闯、有创业经历、热心家乡事业的青年人才进村“两委”，其中9名担任重要岗位，淘汰让位48名不履职、不胜任村干部，夯实“2个组织化”的引领执行基础。同时，把党员设岗定责设在产业发展、就业创业一线上，结合党员和致富带头人的特长，设置市场信息、技术服务、工程监督、产品收购、交通运输等多个先锋岗，进一步做实“三培养”，还建立“一帮一、一帮几、几帮一”的党员互助小组，把“党员干、群众看”变成“党员带着群众干”，让党员成为凝聚人心和“2个组织化”的生力军。   

突出三资整合，实现资源组织化。一是资源流转。发挥村集体经济组织主体作用，把土地、技术、劳动力等关键要素统一流转、集中整合、有序输送，既解决土地零散细碎问题，又提高产业组织化程度，还提供就业基础。二是资金整合。压实各级帮扶单位责任，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、扶贫贴息贷款等方式，凝聚产业组织化的资金投入合力。3个产业基地共整合投入产业扶贫资金1403万元，项目覆盖档卡户491户，带动贫困人口1719人。三是资产固定。把各类扶贫资金建设的基础设施量化为村集体经济组织的固定资产，采取“折资入股+资产租赁+村集体经济”，让资源变资产、资金变股金，拓宽村集体经济增收渠道。 

突出利益捆绑，实现产业市场化。合作社、公司、农户三方合作中突出一个利益捆绑，一是组建机构。按照“产业发展到哪里、专业合作组织就延伸到哪里，专业合作组织延伸到哪里、党组织的服务就跟踪到哪里”的思路，村党组织在3个基地都成立了专业合作社，选派党员干部入社全程参与基地建设，搭建起村委、公司、农户和基地的连心桥。二是利益联结。做实农户、合作社、公司三方协议，明确三方权责，实行利益风险共担，其中：公司承诺“只要有农户生产，公司就一直收购”，交纳风险抵押金，为农户买单。三是互派人员。公司派出技术人员全程跟踪技术指导，合作社派人对公司收购、资金分红进行全程监督，通过“一事一议”、“四议两公开”等机制公示公开，规范运作管理，形成种、采、收、加、销为一体的产业发展模式，实现企业、村委会与农户合作共赢。 

突出基地创业，实现就业组织化。坚持把基地变实训基地、创业基地、扶贫车间，有序输送周边劳动力进基地，实现“一个人就业、全家脱贫”，同样，让谋发展寻出路的农户能完成“变工人、变能人、变带头人”的多角色转变。一是农民变工人。针对家中有老人、孩子不便外出务工的群众，由就业协会组织到产业基地务工；针对土地流转后释放的劳动力，由公司返聘进基地务工。二是农民变能人。实施“回引计划”，把12名想干事、敢干事、能干事的优秀年轻人才吸纳进青年人才党支部进行培养管理，推荐到产业基地干工程、学管理、练技术、出成品，变成创业人。农户进基地，通过自建或承包大棚参与种植、管理、采摘，变成创业人。三是农民变带头人。通过基地的示范带动，农户学到技术、积累经验变成产业带头人；有的被公司聘为技术指导员，介绍到其他基地指导其他农户订单种植，有的带领本村群众到基地参与种植，有的变成班头拉动一批剩余劳动力进基地务工。 

（林天培）