西畴县探索农村集体经济“抱团”发展新模式
近年来,西畴县坚持“党建引领、资源集聚、整体推进”的工作思路,紧抓深化供销社综合改革契机,以“党建带社建、三社联合(社村、社社、社企联合)”为驱动力,探索“党组织+供销合作社+农民专业合作社+企业+农户”模式,着力发展和培育新型农村集体经济,走出一条“合作共赢、共同富裕、融合发展”的乡村振兴之路。
“社村”联合盘活村集体资产,加快经营方式转型。
党组织调控盘活资产。将基层党组织的政治优势、组织优势转化为经济优势,发挥其作为新产权关系调控者的作用,激活村集体的“资源、资产、资金”。
近年来,基层党组织与州县供销社合作搭台,促成供销系统与村“两委”联合,投资475万元开展规划建设、升级改造,建成鸡街乡农特产品交易中心、法斗乡农贸市场,在兴街镇东升村建成全省首家“社村联合”供销综合超市。
提升基层社综合服务能力。以盘活村集体资产的方式,提升供销基层社综合服务能力,加快村级集体经济经营方式转型升级,打造集商品销售、产品上行、土地托管、农资配送、电商快递、信息服务等功能为一体,“党务、政务、村务、商务、服务”合一的“15分钟便农服务圈”。
其中,东升供销综合超市利用村内现有资源建成“两个阵地四个分区”(供销楼、农资综合服务中心及“西畴精神”加油站、供销印象馆、农特产品、供销物件售卖区),分别承担为农服务及旅游发展功能,变村集体经济“单业发展”为“多元并进”。
“社社”联合完善惠农全链条,优化利益联结机制。
夯实业务合作平台化解难题。以“合作共赢”为理念,供销社联合村党组织领办的集体股份经济合作社,二者互为依托,在供销合作社的业务牵引下,为小农户与各类新型农业经营主体提供机械化、规模化、信息化服务与资源整合等业务服务,解决农户“买难买贵、卖难卖贱、种难种贵、村弱人散”的问题。
强化联农带农实现抱团发展。推广订单、劳务、股份、租赁“四个利益联结”模式,构建“村集体土地股份合作+供销社全托管+农户保底收益+村集体固定收益+农户二次返利分红+农户优先雇佣”利益分配机制,组织各类文化节、农产品节、展销活动,增加村集体收入和农户收入。
如东升供销综合超市就地租用村民民房建立门市部,联合15个村(社区)成立西畴县畴阳开发投资有限公司,以市场化手段统一规划、统一管理、统一运营,与周边百余户农户、8家合作社形成订单模式,构建“产业发展共同体”“责任共同体”“利益共同体”,实现抱团发展、互利共赢,村集体年分红超过20万元。
“社企”联合畅通双向流通渠道,带动区域融合性发展。
以品牌影响力增强产品竞争力。探索“供销社+涉农企业”模式,供销部门与企业(公司)签订合作协议,授权使用“供销标识”。以东升村成功打造3A级旅游景区、乡村振兴示范点以及供销综合超市成立为契机,为“农特产”“土特产”注入供销元素和东升标识,打造“东升牌”“畴阳牌”等标识产品,竖起东升供销社招牌。
辐射带动区域化发展。依托猕猴桃种植基地、辣椒种植基地等优质资源,通过畅通销售渠道、以销促产及集群成链,打造“商流、物流、信息流、资金流”四流合一的一体化平台,辐射带动丘北辣椒、富宁小米辣、马关糕点、砚山石榴等8县(市)农产品售卖,推动多区域乡村振兴产业发展,带动群众持续稳定增收。
深化“党建+金融”联建共建活动。以党组织联建共建为载体,强化县级供销社与金融机构合作,开展县域流通服务网络建设、循环经济发展、推动“数字供销”建设等,进一步优化营商环境;联动金融机构,帮助企业、农民专业合作社解决发展资金40万余元。
西畴县将以东升供销综合超市为起点,以“党建带社建、三社联合”为驱动力,实现村级集体经济不断壮大、基层服务能力持续增强,打造乡村振兴新样板。
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