西机编办〔2022〕  号

各有关单位：

为认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》《事业单位年度报告公示办法（试行）》《中央编办关于批转<事业单位法人公示信息抽查办法（试行）>的通知》等文件精神，切实加强事业单位事中事后监管，按照《中共西畴县委机构编制委员会办公室关于开展事业单位法人2020年度报告工作的通知》（西机编办〔2020〕111号）要求，县委编办于2022年9月6日至9月8日随机抽取了西畴县蚌谷乡农业综合服务中心、西畴县柏林乡财政所、西畴县第一人民医院、西畴县地震局、西畴县西洒镇中心学校5家事业单位，对其法人登记事项和年度报告公示信息进行实地检查，现将有关抽查情况通报如下：

 一、抽查的主要内容

（一）事业单位所挂牌子和门牌号与核准登记的名称、住所是否一致；

（二）事业单位登记名称、举办单位是否与批文一致；

（三）法定代表人与现实状况是否相符；

（四）经费来源与现实状况是否相符；

（五）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（六）绩效、受奖惩、诉讼投诉情况以及捐赠资助财物的使用情况是否与实际情况一致；

（七）相关资质认可或执业许可证是否在有效期内；

（八）是否按规定报送年度报告；

（九）2016年以来《事业单位年度报告书》存档情况以及内容填写是否完整、规范、真实；

（十）是否存在未按规定办理变更登记的情况；

（十一）《事业单位法人证书》正本是否置于事业单位住所的醒目位置；

（十二）有无涂改、出租、出借、遗失《事业单位法人证书》或出租、出借单位印章的行为；

（十三）有无收费项目和营利行为；

（十四）财务是否独立核算；

（十五）有无独立的银行账户。

二、抽查的程序

（一）确定核查对象。按照“双随机、一公开”的原则，从“事业单位法人名录库”中，随机抽取检查对象。此次检查，随机抽取了西畴县蚌谷乡农业综合服务中心等5家事业单位。明确抽查对象和抽查方式后，提前向抽查对象发送《事业单位法人公示信息抽查通知书》，为实地检查作好准备。

（二）确定检查人员。按照“双随机、一公开”的原则，从“执法检查人员名录库”中，随机抽取检查人员2名，组成实地核查小组进行核查。

（三）检查方式。实地核查采取座谈、听取单位汇报、查阅相关资料档案等方式进行。按照核查内容清单逐一核实，并如实填写《西畴县事业单位法人公示信息实地核查记录表》，并由核查人员、事业单位负责人共同签字、留存。

三、检查发现存在的主要问题

被抽查的5家事业单位均积极配合县委编办开展工作，实地核查任务圆满完成，存在问题如下：

（一）西畴县蚌谷乡农业综合服务中心。一是2021年单位事业法人变更情况未在年度报告中报告；二是开展业务活动情况填写不规范。

（二）西畴县柏林乡财政所。一是2021年度资产负债表与开办资金相差幅度较大，未办理开办资金变更；二是2021年事业单位法人变更情况未在年度报告中报告；三是事业单位法人证书未悬挂；四是事业单位法人年度报告存档材料中未签字。

（三）西畴县地震局。2021年事业单位法人变更情况未在年度报告中报告。

（四）西畴县西洒镇中心学校。一是事业单位住所变更后未办理事业单位住所变更登记；二是事业单位未悬挂最新法人证书；三是2016-2020年度的法人年度报告资料未按规定存档。

（五）西畴县第一人民医院。2021年事业单位法人变更情况未在年度报告中报告。

四、整改意见

按照《西畴县事业单位法人公示信息抽查工作实施方案》要求，现对检查发现的主要问题提出以下整改意见：

（一）请西畴县蚌谷乡农业综合服务中心、西畴县柏林乡财政所、西洒镇中心学校等3个事业单位按要求将《事业单位年度报告书》相关材料补充完整、规范存档。

（二）根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第六十六条规定：“事业单位报送的年度报告应当包括对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况”。西畴县蚌谷乡农业综合服务中心、西畴县柏林乡财政所、西畴县第一人民医院、西畴县地震局、西畴县西洒镇中心学校等5个事业单位应在年度报告中报告2021年变更情况。

（三）根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第四十五条规定：“事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。”请西畴县柏林乡财政所、西畴县西洒镇中心学校等2个事业单位到西畴县委编办办理变更登记。

（四）根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第五十六条规定：“《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。”请西畴县柏林乡财政所、西畴县西洒镇中心学校等2个事业单位按照规定将事业单位法人证书正本悬挂在单位显眼位置。

（三）整改时间：2022年9月30日前。

请涉及整改的5个事业单位将整改情况报告经举办单位盖章后于2022年10月30日前报县委编办备案。

五、下步工作要求

 （一）提高思想认识。事业单位登记管理工作作为社会公益服务的法人资格准入者、秩序维护者和权益保护者，对于强化事业单位内部管理、规范事业单位从业行为，保护事业单位合法权益具有重要意义。做好事业单位登记管理不仅是事业单位监管机构的责任，也是事业单位及其主管部门的重要工作内容。事业单位及主管部门要切实提高思想认识，重视事业单位登记管理工作，及时配合做好年度报告、变更等登记管理相关工作。

（二）强化学习宣传。各事业单位要将《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等内容纳入日常教育学习目录，切实解决工作人员在办理事业单位登记相关业务时意识不高、思路不清、业务不熟、档案不规范等现象，用实际行动维护事业单位登记管理工作的严肃性，促进事业单位登记管理工作健康有序发展。

（三）强化制度建设。进一步建立健全《事业单位法人证书》使用、印章管理等相关制度，做到专人负责，建立证书印章使用手册，不断优化运行机制，促进本单位运行高效化、信息化、科学化、规范化，不断提升工作层次和水平。

（四）网站公开公示。抽查工作结束后，县委编办及时将抽查结果及相关情况在“西畴政务网”网站进行公开公示，接受社会监督。

中共西畴县委机构编制委员会办公室

2022年9月18日