根据县委工作部署，2018年8月20日至9月28日，县委第二巡察组对西畴县文广体旅局党组开展了巡察。2018年10月31日，县委巡察组向西畴县文广体旅局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“政治定位不准，看齐意识不强”的整改情况。一是加强理论学习，强化“四个意识”，提高政治站位。组织开展8次局党组理论学习中心组集中学习活动，干部职工学习6次。重点围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党巡视工作条例》等开展学习，切实坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位。二是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“弘扬西畴精神·践行自强诚信感恩”教育活动，抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。制作宣传展板8块，开展“双联系一共建双推进”活动党课6次，上报活动信息6篇。开展“四下乡”暨“自强诚信感恩”活动演出50场（次）。三是扎实开展党员干部理论学习教育“回头看”自检自查。组织全局党员干部职工对局工作计划总结、信息简报、汇报材料等，以及个人学习笔记、心得体会、理论文章、调研报告等相关材料，全面进行一次清理。同时，局党组组织开展一次专项检查活动，扎实推进清理工作，抽查个人学习笔记6本、发放问卷调查10份。

（二）关于“贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决策部署不到位，对巡察工作认识不足”的整改情况。一是充分认识巡察工作的重要性，切实增强做好配合巡察工作的政治责任感和工作主动性。局党组、总支、各支部认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化对巡察工作重要性的认识，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性，积极主动参与做好巡察整改工作，确保巡察工作取得实实在在的成效。二是严守政治纪律底线，突出责任落实抓好整改提高。由局党组书记对在巡察组进驻期间履职不到位的巡察工作联络员进行提醒谈话和3名局党组成员进行约谈。

  （三）关于“意识形态领域工作薄弱，政治引领不力，政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明”的整改情况。一是强化政治意识，加强党对意识形态工作的领导。局党组把意识形态工作纳入局党组重要议事日程，加强研究，定期研判，做到与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。下发《西畴县文化广电体育旅游局关于成立意识形态工作领导小组的通知》（西文字〔2019〕1号），研究制定《西畴县文广体旅局2019年意识形态工作计划》、《2019年西畴县文化广电体育旅游局党组理论学习中心组学习计划》，巩固县文广体旅局精神文明创建成果。二是强化责任意识，认真落实意识形态工作责任制。局党组领导班子按照意识形态工作责任制，主要领导认真履行好第一责任人责任，分管领导履行好直接责任人责任，协助主要领导抓好统筹协调指导工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位和职责范围内的意识形态工作，以上率下、上下联动，推动形成知责、明责、负责的良好工作氛围。三是抓好培训，加强意识形态工作队伍建设。研究制定《西畴县文广体旅局党组意识形态工作责任制实施细则》和《西畴县文广体旅局党组意识形态工作培训方案》，强化学习，加强意识形态工作队伍建设，使广大干部职工的思想意识得到进一步强化。

（四）关于“贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》不到位，议事决策形式不规范”的整改情况。局党组会2次安排学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，并要求党组成员加强学习，进一步增强贯彻落实《条例》的自觉性规范性严肃性。修改完善《中共西畴县文化广电体育旅游局党组工作规则》和《中共西畴县文化广电体育旅游局党组议事规则》，并研究制定《西畴县文化广电体育旅游局内部控制制度》，严格议事决策程序。加强对工作人员的教育管理，进一步强化政治意识责任意识，进一步规范会议记录，切实增强党组文本档案记录的规范性和严肃性。

   （五）关于“领导作用未充分发挥，‘一岗双责'履行不到位”的整改情况。加强党的领导，进一步强化局党组的政治领导责任，落实党建派单制、党风廉政建设派单制，以上率下，层层传导压力，级级落实责任，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。进一步明确局领导班子党风廉政建设和反腐败工作职责分工，强化班子成员集体领导的主体责任、主要领导的第一责任、其他班子成员的直接责任，修订《西畴县文化广电体育旅游局关于调整局领导班子成员及非领导职务干部分工的通知》（西文字〔2018〕38号），下发《西畴县文化和旅游局关于领导班子成员及非领导职务干部分工的通知》（西文旅发〔2019〕19号）。认真落实“一岗双责”责任制，切实履行党风廉政建设监督职责，加强对职责范围内的党风廉政建设检查、考核，加大追责问责力度，做到敢抓敢管，履职到位，管好自己，带好队伍。

（六）关于“对精准扶贫工作认识不到位，责任心不强、底数不清”的整改情况。一是压实责任，凝聚力量圆满完成脱贫攻坚各项任务。把深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务，局党组安排党组会、理论学习中心组分别学习《习近平扶贫论述摘编》各1次，并安排各股室各单位深入抓好组织学习，着力抓好干部职工的思想政治教育，进一步提高认识，统一思想，增强开展脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。二是扎实开展“挂包帮”工作。突出“精准”要求，认真核准，全局干部职工90人“挂包帮”档卡户202户，做到底子清楚，任务明确。紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚目标，突出“一贯彻二建二开展”扎实推进“挂包帮”精准扶贫工作。即：“贯彻落实方案”：县文广体旅局通过局党组会、干部职工大会组织学习《西畴县2018年度扶贫对象动态管理和贫困退出工作方案》、《西畴县脱贫摘帽“百日攻坚”行动工作方案》、《文山州脱贫攻坚“百日冲刺行动”实施方案》、《关于在全县党组织和党员中开展“干在实处 走在前列”专项行动的实施方案》，认真研究制定扶贫工作计划、实施方案，做好宣传动员，明确目标任务、明确工作责任，层层压实责任。“建爱心超市”：西畴县文广体旅局结合自身实际，向广大干部职工发出倡议，为蚌谷乡爱心超市捐赠爱心衣物。共募捐到爱心衣物586件、鞋子10双。其中，运送到蚌谷乡蚌谷村委会爱心超市452件衣物，运送到龙正村委会爱心超市33条裤子、101件衣服、10双鞋子。“建立突击队”：县文广体旅局抽调1名副局长，4名政治过硬，工作踏实、作风优良的同志作为驻村工作队，参与到最基层一线驻村开展脱贫攻坚工作。自2018年10月以来，县文广体旅局整合力量28人，形成3个突击分队，在蚌谷乡蚌谷村委会、龙正村委会和长箐村委会，集中开展脱贫攻坚工作。2019年，县文化和旅游局干部职工采取“两班倒”工作制帮助群众补齐短板、解决问题，完成各项挂钩帮扶任务。“开展慰问活动”：于2019年1月，全局干部职工走访慰问贫困户，为每户贫困户送去慰问金200元，202户共计40400元。“开展扶贫主题文艺演出”：根据《中共西畴县委办公室  西畴县人民政府办公室关于在脱贫攻坚中进一步深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动的通知》（西办通〔2018〕41号）要求，进一步深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，开展主题文艺演出50场（次）。三是扎实做好行业扶贫销号工作。结合行业指标体系和拓展项目建设要求，分别与县委、县政府和乡镇签订脱贫退出目标责任书，列出责任清单，扎实做好销号工作。全县7乡2镇、69个行政村（其中贫困行政村62个）、1774个村小组，实现有线、无线、卫星三种广播电视信号综合覆盖，广播、电视覆盖率均达99%以上。通过实施有线网络、高山台站、移动基站、广播电视无线覆盖等项目建设，全县使用广电网络宽带用户1900户、有线数字网络电视用户14500户；电信宽带用户8850户、IPTV （电信）电视用户5272户；移动互联网宽带用户13000户、网络电视用户9780户。安装使用广播电视“村村响”1610套、“村村通”29848户、“户户通”6065户。按照“行政村有公共服务和活动场所，党员10人以上或人口200人以上的村民小组有活动场所”建设要求，全县69个行政村（其中贫困行政村62个），党员10人以上或人口200人以上的村民小组390个（其中联建共用27个）实施了文化活动室、活动场地等项目建设，做到村、组公共活动场所全覆盖，配置了音响、乐器、电视、电脑、桌椅、篮球架、乒乓球桌等文化器材和健身器材，满足了群众娱乐和健身的需求。在全县69个行政村（其中贫困行政村62个）都建有农家书屋，村农家书屋覆盖率达到100%，每个农家书屋均配有图书1500种、1824册，报刊10种，音像制品80余种，年更新图书60册以上，已达到配置书籍1200种、1500册的标准。

二、党的建设方面

（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是严格执行民主生活会制度，着力提高民主生活会质量。进一步加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，强化“党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起”的认识，增强贯彻民主生活会制度的自觉性和严肃性。局党组广泛征求意见建议，共征求到局班子问题清单18条，局班子成员问题清单30条，梳理形成“一提纲四清单”。并于2018年12月18日下午，县文广体旅局召开党组班子巡察整改专题民主生活会，局党组主要领导带头作个人对照检查，带头开展批评和自我批评，班子成员逐一作个人对照检查，重点围绕党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题在开展批评和自我批评班子之间抛开面子、揭短亮丑，坦诚相见、开门见山，体现了“严”和“实”的要求，有“辣味”，同时将县文广体旅局党组班子巡察整改专题主生活会情况通报至全体干部职工。二是推进党组织生活规范化制度化，严明全面从严治党要求。坚持把党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体，以及对党员进行教育管理监督的重要形式，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，增强党的组织生活活力。落实“三会一课”制度、强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。各支部严格把关，严肃纪律和程序。从认真制定组织生活会工作方案、审核党员党性分析材料、制作党课课件抓起，把全面从严治党要求落到实处。整改以来，召开支委会12次，党员大会4次，局党组主要领导讲党课4次，上报信息12篇，心得体会82篇。

（2）关于“民主集中制原则执行不到位”的整改情况。增强全局观念和责任意识，严格执行民主集中制原则。深入抓好《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条例的学习贯彻。坚持集体领导制度。做到凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。一是规范程序，手续齐全。规范“三重一大”和财务审批、物资采购、工程资金审批、资产物资管理、经费报销等内部控制制度，推进党组工作制度化规范化程序化。二是坚持集体领导制度。做到凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。三是落实规则、建立制度。落实《中共西畴县文化广电体育旅游局党组工作规则》、《中共西畴县文化广电体育旅游局党组议事规则》、《西畴县文化广电体育旅游局内部控制制度》，规范集体决策程序，严格执行“三重一大”决策机制，加强领导组织监督，提高局党组民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

（3）关于“党性党风党纪教育薄弱，宗旨意识淡薄” 的整改情况。一是认真落实“两学一做”学习教育制度，强化党员的宗旨意识。围绕基层党建示范创建目标要求，扎实抓好基层党组织建设，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持思想引领，突出“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照县委组织部“两学一做”学习教育月提示，制定学习计划和保障措施，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重点学习《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党纪党规等内容，在真学、真懂、入脑入心上下功夫，加强党性修养，牢固树立“四个意识”，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉把思想、行动统一到中央和上级党委的决策部署上来。责令一名党组成员、一名干部修改完善《中国共产党章程》学习心得体会。二是加强党员日常教育监督管理。局党组主要领导对相关责任人进行约谈，并在2018年11月23日局党组扩大会议上通报。以良好学风促进党风转变，自觉把不合时宜的思想观念、理论表述、概念提法纠正过来，摒弃消极应付的心态，坚决杜绝抄袭现象，以“四讲四有”合格党员要求，切实担当起打赢脱贫攻坚战、推动跨越发展的历史重任，充分发挥党员的先锋模范作用。

（4）关于“会议记录不规范”的整改情况。以求真务实、认真负责的态度，扎扎实实做好会议记录。深入抓好中央八项规定精神和省州县党委、政府实施办法及有关办文办会文件的学习，进一步强化政治意识、责任意识，增强做好会议记录的自觉性。进一步健全完善和严格执行《西畴县文化广电体育旅游局工作手册》有关公文处理实施办法、档案管理、会议纪律等制度，确保会议记录不走样。认真做好党组会议记录，会议记录必须送给党组成员签名认定，并妥善管理。加强办公室工作的管理力度，强化工作作风，提高办事效能，做到立行立改，增强各类会议记录的规范性和严肃性。

三、全面从严治党方面

（一）关于“党风廉政建设党组主体责任落实不到位”的整改情况。一是增强政治责任感和紧迫感，认真落实全面从严治党主体责任。坚持把推行党风廉政建设派单履责作为落实全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，强化看齐意识、表率意识，进一步压实政治责任，增强政治责任感和紧迫感，做到从局党组严起，从领导干部抓起，从主要领导管起，以身作则，切实担起全面从严治党的主体责任。主要领导切实履行第一责任人责任，对党负责，对本单位党风廉政建设负责，当好全面从严治党的引领者、组织者、推动者，做到管党治党有力有效。班子成员认真履行“一岗双责”，把分管领域的管党治党工作抓实抓好，把党员干部管理好、监督好、作用发挥好。2018年第四季度，通过召开局党组会议，研究党风廉政建设工作3次。2019年，召开局党组会议研究党风廉政建设工作6次。二是严格执行党风廉政建设派单制，层层传导压力抓好责任落实。深入学习贯彻《中共西畴县委办公室关于印发西畴县党风廉政建设派单履责办法的通知》精神，进一步修改完善西畴县文广体旅局党风廉政建设派单履责制度。主要领导率先垂范，带头严格执行党风廉政建设派单制，进一步增强派单对象的针对性。2018年第四季度，梳理班子成员个性清单6条，实施精准派单6条。开展派单履责情况监督专项检查3次，听取党风廉政建设派单履责情况汇报1次。2019年，梳理班子成员个性清单18条，实施精准派单18条。开展派单履责情况监督专项检查3次，听取党风廉政建设派单履责情况汇报3次。听取专题汇报和分析研判，并完善“一人一档”等痕迹资料，做好台账管理。把履职派单情况作为领导干部年度考核的重要依据，确保党风廉政建设派单制落实到位。

（2）关于“廉政风险防控走过场、流于形式，廉政风险描述不准确，风险防控措施针对性不强”的整改情况。一是严格落实廉政风险防控责任制，深入推进廉政风险防控管理工作规范化建设。坚持把廉政风险防控责任制作为全面落实党风廉政建设责任制的一项重要职责，上下联动，查缺补漏，制定和完善廉政风险防控责任制，不断推进廉政风险防控管理工作规范化建设。二是明确岗位职责，加强廉政风险排查管控。结合西畴县文化广电体育旅游局关于印发《西畴县文化广电体育旅游局个人工作职责》通知，突出重点岗位和关键环节，开展1次风险排查，找准风险点。同时，对岗位风险点和风险等级进行再排查再界定，并制定有针对性的防控措施，充实完善《个人岗位廉政风险排查登记表》89份，对标对表，加强防控管控。三是建立风险防控长效机制，增强拒腐防变能力。建立健全廉政风险防范管理教育制度，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业，严守制度、坚持原则。建立健全风险监测、预警纠错、责任追究防控机制，有效化解廉政风险，筑牢风险意识、责任意识、廉政意识，增强拒腐防变的能力。

（3）关于“中央八项规定精神不落实，‘四风’问题反弹回潮”的整改情况。强化政治规矩，扎实开展执行中央八项规定精神，纠正“四风”问题“回头看”工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓住纠正“四风”问题不止步、作风建设永远在路上的本质要义，领会精神实质，从推进全面从严治党的高度，认真履行全面从严治党的主体责任，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。坚持以上率下，持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委、县委实施办法，聚焦形式主义、官僚主义10种新表现，持续整治作风问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，着力解决作风建设中存在的突出问题，决不让“四风”反弹回潮。强化制度刚性约束，严格执行财经纪律。严格执行《西畴县行政事业单位“三公”经费管理办法》和《西畴县国家机关和事业单位差旅费管理办法》，制定《西畴县文化广电体育旅游局内部控制制度》，规范完善有关财经管理制度，进一步强化责任，明确职责要求，加强管理。认真组织开展自检自查、全面审核工作，认真清理整改，绝不留余地，坚决落实整改到位，局党组书记、局长对分管财务的班子成员进行约谈1次，对涉及突出问题的班子成员进行约谈1次。加强监督管理，针对重点问题和薄弱环节，加大督促检查力度，压实责任，追责问责，做到用制度管人管事，增强财务管理的针对性和实效性。清退违规报销差旅费等费用9人次，共计3622元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-3032262；邮政信箱：西畴县金玉路56号，邮政编码：663500。

中共西畴县文化和旅游局党组

                   2019年12月27日