文环不罚字〔2023〕23号

昆明市盘龙区滇源易发土石方工程处：

社会信用代码：91530103MAD2704W8D

地址：云南省昆明市盘龙区滇源街道办事处老坝村委会麦冲村93号

法定代表人：李贵文

2023年7月24日，文山州生态环境局执法人员对昆明市盘龙区滇源易发土石方工程处（以下简称“你单位”）经营管理的那兴高速公路土建9分部临时拌合站开展现场检查时，发现你单位存在“罐车及场地清洗废水沉淀池满溢，废水通过导排水沟和水泵排至厂区东南方一处天然溶洞”的环境违法行为。文山州生态环境局于2023年7月25日决定对该环境违法行为立案查处（文环立字〔2023〕55号），并于当日向你单位下达《责令改正违法行为决定书》（文环责改字〔2023〕57号）责令你单位改正违法行为，对存在环境问题进行整治。2023年7月28日，你单位报送《关于文山州生态环境局生态环境执法检查整改回复》，将存在问题及整改完成情况进行陈述。办案人员于2023年7月31日、10月19日、10月27日分别对案件相关人员调查询问并调阅收集相关证据资料；2023年7月31日，文山州生态环境局组织执法人员到那兴高速公路土建9分部临时拌合站对其责令改正情况进行复查，复查发现你单位已完成相关环境问题的整改。2023年10月19日，你单位对拌合站南侧、扭扣村附近的自涌泉水口处采样送云南中基检测服务有限公司检测，经检测，送检水样各项污染物指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质要求，表明本次违法行为对拌合站附近地下水未造成明显的影响。

以上事实有文山州生态环境局现场检查（勘察）笔录（2023年7月24日、2023年7月31日、2023年10月19日、2023年10月27日）4份10页；现场照片（2023年7月24日、2023年10月19日、2023年10月27日）3份32页；文山州生态环境局调查询问笔录（2023年7月24日、2023年7月31日、2023年10月19日）6份23页；身份证复印件（李贵文、李爱国、杨威、蹇仲凯、杨增富）5份5页、营业执照复印件1份1页；2023年10月25日那兴高速k42混凝土拌合站地下水水质送检检测报告（报告编号：ZJ2023101902）等证据为凭。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第三款：“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条：“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

我局于2023年11月10日以《文山州生态环境局不予行政处罚告知书》（文环不罚告字〔2023〕24号），于2023年11月10日送达你单位，告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的不予处罚决定，以及你单位有权在5日内进行陈述、申辩。现已满5日，你单位在期限内未提出陈述、申辩。

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项：“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：……（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；”和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；”的规定，依法应予以处罚。

鉴于你单位积极配合调查取证，且属于两年内首次环境违法，有证据证明以上行为实施过程中未对水质造成明显影响，危害后果轻微，能够及时改正违法行为，报送《关于文山州生态环境局生态环境执法检查整改回复》，积极组织开展生态损害修复，采取措施消除对环境的影响。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，我局决定对你单位上述违法行为不予行政处罚。

你单位如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向文山州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向文山市人民法院起诉。

               文山州生态环境局

2023年11月20日