根据《关于印发2022年度西畴县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和2022年度西畴县部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》等相关文件要求，现将2022年第三季度工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我分局建立了市场主体名录库和执法人员名录库，将执法人员和监管对象全部纳入数据库，适时更新、动态调整，通过系统摇号的方式随机抽查企业和执法人员，每季度严格按照要求切实开展“双随机、一公开”工作。全县共纳入市场名录库的排污企业事业单位243家，其中重点排污企事业单位4家，一般排污企事业单位239家，执法名录库6人。

二、工作开展情况

（一）专项检查计划开展情况

2022年9月28日开展了固体废物（含危险废物）环境规范化管理“双随机、一公开”专项检查，从全县涉及固体废物（含危险废物）产生、储存、转移、处置、利用的监管单位中抽取了6家企业事业单位检查。执法人员对危险废物处置协议、台账资料、储存设施、标志标识及相关制度建立情况进行了检查，对标志标识不规范、制度及台账资料不健全等问题要求企业进行整改完善，规范台账资料，建立健全相关制度，加强危废管理。

（二）日常检查计划开展情况

2022年第三季度“双随机”摇号抽查企事业单位23家，其中检查加油站3家次，砖瓦行业5家次，木材加工企业3家次，两污建设项目3家次，电站1家次，矿山企业2家次，卫生系统企业事业单位1家次，混凝土加工零售企业1家次，危废回收与销售企业1家次，废弃资料综合利用企业1家次，机制木炭加工销售企业1家次，高速路建设项目1家次。

检查加油站3家次，检查时均正常营业，均安装有油气回收装置，未发现环境违法行为，存在污染物监测因子缺失，台账资料和制度不健全等问题，针对存在问题我分局要求企业限期整改，开展相关污染物因子监测，规范台账资料，建立健全管理制度，严格落实企业安全生产主体责任，杜绝环境安全事故发生。

检查砖瓦行业企业5家次，其中4家次正常生产，未发现偷排漏排和生态环境违法行为，西畴县鸡街正兴砖厂检查时处于停产状态，针对停产企业我分局检查时要求其加强污染设施管护和汛期环境安全监管，排查环境安全隐患，加强对职工的环境保护和安全生产培训教育，提高环保意识，杜绝环境安全事故的发生。

检查木材加工企业3家次，检查时均正常生产，污染防治设施运行正常，未发现环境违法行为，结合现场检查情况我分局工作人员要求企业加强污染治理设施管理维护，确保设施正常运行，污染物达标排放，加强厂区环境卫生管理，规范物料堆放，切实履行企业安全生产主体责任，严防环境安全事故的发生。

检查矿山企业2家次，其中：文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿由于重新编制的环境影响评价文件未得到批复，检查时处于停产状态；云南文山铝业有限公司西畴矿业分公司现场检查时该公司选厂在生产中，该公司在西畴的卖酒坪矿山和转堡矿山已停止开采，只有选厂在正常生产中，目前从麻栗坡铁厂运输原矿到卖酒坪选厂进行选矿，针对现场检查情况，我分局要求其及时对精矿堆场细矿洒落问题进行整改，并加快精矿堆场大棚建设工作，对选厂运输道路的洒水降尘，减少扬尘排放；加强对浓缩池的管理维护，严防生产废水外排对环境造成污染；加强对尾矿库的管理维护，确保环境安全。

检查电站1家次，即云南文山电力股份有限公司鸡街电站，经现场检查，生态下泄流量达到核准的数值，数据正常传输；检查医疗卫生系统1家次，即西畴县妇幼保健院，医疗废物按要求48小时内正常转移，转移联单与出库台账一致；医疗废水设施正常运行，未发现环境违法行为。检查混凝土加工零售企业1家次，即西畴县志辉混凝土有限责任公司，检查时正常生产，沉淀池内废渣已满未及时清掏，循环水有外溢现象，结合现场检查情况，我分局要求企业定期对沉淀池进行清掏和管理维护，保证其正常运行，严禁清洗废水外溢。

检查再生资源回收与销售企业1家次，即西畴县富赢再生资源回收有限公司，存在台账记录未及时更新情况，要求企业及时更新台账记录，加强对废矿物油储存设施的管理维护，严防环境污染事故的发生；检查机制木炭加工销售企业1家次，即西畴县昌龙生物科技有限公司，检查时该企业处于调式生产阶段，各项污染设施运行正常，未发现偷排漏排现象，未发现生态环境违法行为，存在在线监测系统未联网验收情况。结合现场检查情况，我分局要求企业尽快对监测系统进行联网，加强污染治理设施的管理维护，确保污染物达标排放，切实履行企业安全生产主体责任，严防安全事故的发生；检查生物质燃料加工销售企业1家次，即西畴县云佳燃料厂，检查时改成处于调式生产阶段，烘干设备有跑冒滴漏现象，针对检查发现问题我分局责令其限期整改，在整改未完成前不得进行生产；检查那兴高速1家次，即文山广兴高速路投资建设开发有限公司。检查时正常施工，存在弃渣场坡度较陡、渣土冲刷至农田及水土流失隐患，我分局结合存在问题要求企业一是对弃渣场边坡坡度进行核实，如不符合设计要求立即进行整改；二是将弃土场排水引至农田外，避免对农田造成影响；三是禁止夜间施工和及时对工地进行清扫、洒水降尘，降低对周围环境的影响。

对于检查发现问题的企业，要求其限期进行整改并将适时开展后督察，并要求企业按环评批复文件要求切实落实各项环保设施和措施，确保污染物达标排放；对于其他原因停产企业事业单位，要求其加强污染治理设施日常管理维护和保持厂区环境卫生整洁，汛期加强应急值班值守，严格履行企业安全生产主体责任，严防各类环境安全事故的发生。

三、主要措施做法

合理确定抽查比例和频次。在每年3月、6月、9月、12月结束前5日内采用电脑随机摇号方式确定下一季度被抽查重点污染源企业名单，制定抽查方案，实现“一计划 一方案”，按照方案开展双随机、一公开检查工作；12月结束前5日内确定下一年度被检查一般污染源企业名单。

根据我县环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例，随机抽查比例按照重点污染源、一般污染源2种类型分别确定最低抽查比例。

重点污染源：每季度对本行政区30%的重点排污单位进行抽查，每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查。

一般污染源：按照1：5的比例（在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量）确定年度被抽查单位数量。

四、存在的问题

一是环境监管力量薄弱。由于工作需要，环境监察人员实际在编在岗数量较少，不能适应新形势下的生态环境执法监管工作，制约了生态环境执法工作的开展，目前监察大队共有执法人员9人，目前在岗人员4人，执法人员人数较少，监管人员随机库较小，随机度较小，无法满足日益增大的工作量需求，我分局目前仅有1辆公务用车，制约着新形势下生态环境工作的开展。二是监察人员业务水准有待进一步提高。随着人民群众对环境质量要求的日益提高和不断更新完善的法律条文，加大了对监察人员业务水准的考验。三是企业环保意识有待进一步提高。部分企业对于环保法律法规修订更新后的变化未及时开展学习，环保法规条文学习贯彻滞后。

五、下步工作打算

一是加强学习。加强对随机抽查工作步骤、程序及系统运用及相关环境法律法规等方面的学习，加大环境保护现场监督检查要点的培训学习，提高监察人员业务水准，促进随机抽查工作科学化、规范化、精细化；

二是加强协调联动。加强与上级监察部门和本级有关部门的沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查，加强与县级有关部门的协调联动，保障检查合法合规开展；

三是加大宣传力度。要多渠道、全方位、深层次对企业进行“双随机、一公开”等工作的宣传和环保法律法规的普及教育，切实加大宣传力度，提高企业环保意识，自觉规范生产。对于严重违法、拒不整改的企业依法依规从严查处，形成典型案例，提高抽查工作的影响力和威慑力。同时还要把好治理“源头关”，严把环评审批，加强污染源防控，对不符合国家产业政策、项目环境准入规定的项目，一律不予审批。

文山州生态环境局西畴分局

2022年10月10日