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文山州生态环境局西畴分局2022年第一季度“双随机、一公开”工作开展情况报告

发布时间:2022-04-13 来源:西畴县人民政府办公室 作者: 【字体:

县“双随机、一公开”联席会议办公室:

根据《关于印发2022年度西畴县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和2022年度西畴县部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》等相关文件要求,现将2022年第一季度工作开展情况报告如下:

一、基本情况

我分局建立了市场主体名录库和执法人员名录库,将执法人员和监管对象全部纳入数据库,适时更新、动态调整,通过系统摇号的方式随机企业和执法人员,每季度严格按照要求切实开展“双随机、一公开”工作。全县共纳入市场名录库的排污企业事业单位219家,其中重点排污企事业单位4家,一般排污企事业单位215家,执法名录库11人。

二、工作开展情况

2022年第一季度“双随机”摇号检查企事业单位31家,其中1月份检查企业事业单位10家,2月份检查企业事业单位4家,3月份检查企业事业单位17家。其中1月份共检查企业事业单位10家,检查时正常生产5家,处于停产状态5家:西畴县小锡板锑业有限公司和西畴县明鸿木业有限公司检查时正常生产,污染治理设施运行正常,未发现偷排漏排现象,未发现生态环境违法行为。西畴县新马街溱焰页岩砖厂检查时正常生产,存在厂区环境脏乱差,物料堆存不规范和未按信息公开制度开展企业信息公开等问题。西畴县宏康冶炼有限公司正在生产中,已编制《突发环境事件应急预案》报州生态环境局西畴分局备案,厂区环境存在脏乱差现象,厂区原料堆放不规范,有部分未采取“三防”措施。西畴县福鑫矿业有限责任公司现场检查时正常生产中,存在未编制《突发环境事件应急预案》,原矿堆场未采取“三防”措施,未建盖大棚,未规范建设危险废物暂存间等问题。西畴县鸡街乡正兴砖厂、西畴县西洒镇松林页岩砖厂、西畴县建世砖厂、西畴县鑫泰锌业有限责任公司、西畴县宏泰锌业有限公司现场检查时均处于停产状态,针对停产企业我分局检查时要求其加强管理,确保春节期间环境安全。2月份共检查企业事业单位4家,均正常生产:西畴龙翔电业开发有限公司(戛机电站)、西畴龙翔电业开发有限公司(海子电站)、西畴莲花塘水电有限公司、云南文山电力股份有限公司发电分公司小河沟电站检查时正常生产,生态下泄流量正常传输至水务部门监管平台,未发现环境违法行为。3月份检查企业事业单位17家,其中检查时正常生产15家,处于停产状态2家:文山州雄丰汽车检测股份有限公司和文山州安泰机动车驾驶员培训学校(安通汽车检查站)检查时均正常作业中,存在台账不完善的问题,未发现环境违法行为。西畴县新马街溱焰页岩砖厂、西畴县兴街聚众页岩砖厂检查时正常生产,存在厂区环境脏乱差,物品堆存不规范和未按信息公开制度开展企业信息公开等问题。西畴县第一人民医院现场检查时,正在新建一套医疗废水处置系统,原有医疗废水处置系统仍在使用,设备设施正常运行,建有医疗废水处理设施管理台账,按时投放药品并有投放药品记录,污水处理站改造工程施工中存在防治措施不完善,目前使用医疗废水处置工艺较为单一等问题。西畴县九股水电站、云南文山电力股份有限公司发电分公司落水洞电站、文山威龙发电有限责任公司检查时正常生产,生态下泄流量正常传输至水务部门监管平台,未发现环境违法行为。文山铝业西畴矿业有限公司检查时正常生产,污染治理设施运行正常,未发现偷排漏排现象,未发现生态环境违法行为。西畴同和再生资源厂检查时正常生产,未编制《突发环境事件应急预案》,存在原料露天堆放,未采取“三防”措施,污泥控干池未建设防雨棚,未建设倒流沟等问题。西畴县明兴木材加工厂、西畴县新宏木业有限公司、西畴县皖江林产品有限公司检查时正常生产,污染治理设施运行正常,未发现环境违法行为。云南文山英茂糖业有限公司检查时正常生产,大气、水污染治理设施正常运行,未发现环境违法行为。西畴县富赢再生资源回收有限公司现场检查时污染设施正常运行,未发现环境违法行为。文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿由于重新编制的环境影响评价文件未通过环评审批,我分局于2021年3月4日对该公司下发了停产通知,检查时处于停产状态。西畴县盛利木材加工厂检查时处于停业状态,根据排污许可管理要求,西畴县盛利木材加工厂无法完成整改,西畴分局于2021年12月15日对该企业下发停产通知,要求其立即停止生产,该企业已自行申请注销了排污许可证,针对停产企业我分局要求其加强管理,确保环境安全。对检查发现的问题,我分局要求企业作出限时整改。

三、主要措施做法

合理确定抽查比例和频次。在每年3月、6月、9月、12月结束前5日内采用电脑随机摇号方式确定下一季度被抽查重点污染源企业名单,制定抽查方案,实现“一计划 一方案”,按照方案开展双随机、一公开检查工作;12月结束前5日内确定下一年度被检查一般污染源企业名单。

根据我县环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况,合理确定抽查比例,随机抽查比例按照重点污染源、一般污染源2种类型分别确定最低抽查比例。

重点污染源:每季度对本行政区30%的重点排污单位进行抽查,每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查。

一般污染源:按照1:10的比例(在编在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)确定年度被抽查单位数量。

四、存在的问题

一是环境监管力量薄弱,我分局目前仅有1辆公务用车,且由于疫情抽调等原因,环境监察人员实际在编在岗数量较少,不能适应新形势下的生态环境执法监管工作,制约了生态环境执法工作的开展,目前监察大队共有执法人员9人,目前在岗人员5人,执法人员人数较少,监管人员随机库较小,随机度较小,无法满足日益增大的工作量需求,制约着新形势下生态环境工作的开展。二是监察人员业务水准有待进一步提高,随着人民群众对环境质量要求的日益提高,加大了对监察人员业务水准的考验。

五、下步工作打算

一是加强学习。加强对随机抽查工作步骤、程序及系统运用及相关环境法律法规等方面的学习,提高监察人员业务水准,促进随机抽查工作科学化、规范化;

二是加强协调联动。加强与上级监察部门的沟通协调,统筹安排随机抽查和专项检查,加强与县级有关部门的协调联动,保障检查合法合规开展;

三是加大宣传力度。要多渠道、全方位、深层次对企业进行“双随机、一公开”等工作的宣传和环保法律法规的普及教育,切实加大宣传力度,提高企业环保意识,自觉规范生产,提高抽查工作的影响力和威慑力。

文山州生态环境局西畴分局

2022年4月11日