中国共产党西畴县委员会机构编制委员会办公室2020年度部门决算
监督索引号53262300122501000
目录
第一部分 中国共产党西畴县委员会机构编制委员会办公室概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产党西畴县委员会机构编制委员会办公室概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.主要职能
(1)贯彻执行党中央和省、州有关行政管理体制、事业单位管理体制、机构改革和机构编制管理的政策、法规及有关规定;结合实际,研究制定我县行政管理体制、事业单位管理体制、机构改革和机构编制管理的有关政策和意见;按照分级管理的原则,负责全县各级党委、人大、政府、法院检察院、民主党派、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。
(2)围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署,研究经济社会发展中的体制机构问题,及时为县委、县政府提供决策咨询意见和政策建议;组织研究公共部门绩效管理并提供政策建议。
(3)根据党中央和省、州的统一部署,按照县委、县政府的要求拟定行政管理体制和机构改革的总体方案;审核县级各部门和各乡(镇)机构改革方案。
(4)根据党中央和省、州的统一部署,按照县委、县政府的要求拟定事业单位管理体制和机构改革的总体方案;审核全县事业单位机构改革方案。分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给,提出创新公共服务提供方式的政策建议。
(5)负责全县事业编制总量控制和动态调整机制的建立;拟定全县事业编制总量控制目标和调整方案,会同有关部门拟定事业单位定编标准并组织实施。
(6)审核县委、县政府各部门的职能配置与调整,协调县委、县政府各部门之间以及各部门与乡(镇)之间的职责分工;审核全县事业单位履行公共事业管理职能。
(7)审核县人大以及常务委员会、县政协机关、县法院、县检察院机关,县级各民主党派机关,县级各人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。
(8)审核县委、县政府各部门以及乡(镇)党委、政府的内设机构、人员编制、领导职数。
(9)审核全县事业单位的职责任务、机构设置、人员编制和领导职数。
(10)负责事业单位的登记管理和监督检查工作,依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作;开展有关事业单位登记管理的社会服务。
(11)负责全县机构编制数据库和信息化建设,承担机构编制统计工作和实名制管理工作。负责全县各类机关、事业单位和其他非营利性机构“政务”、“公益”中文域名注册的初审工作。
(12)负责全县各部门贯彻落实机构编制工作方针政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作;会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。
(13)承担县机构编制委员会的日常工作。
(14)承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
(二)2020年度重点工作任务介绍
一、主要指标任务、重点工作完成情况
一是进一步优化全县事业单位机构设置。在2019年底事业单位优化整合的基础上,进一步调优全县事业单位机构设置,按要求成立事业单位7个,优化整合事业单位3个,制定印发32个部门87个事业单位机构编制方案,既重点突出了全县自身发展事业机构设置需要,又有效解决了各类事业单位职责交叉重叠、履职不顺等问题。二是扎实推进综合行政执法体制改革。全面清理承担行政执法职能的机关和事业单位,按要求将全县89家承担行政执法职能的机关和事业单位相应的332名编制锁定,积极谋划市场监管、文化市场、农业、交通运输、生态环境等5个领域综合行政执法改革。现已制定印发《关于组建西畴县农业综合行政执法大队的通知》《关于西畴县文化市场综合行政执法大队更名为西畴县文化和旅游市场综合行政执法大队的通知》《关于调整市场监督管理执法机构编制事项的通知》,市场监管、文化市场、农业等3个领域综合行政执法改革基本完成;交通运输、生态环境2个领域综合行政执法改革待按州级有关要求统筹推进。三是持续巩固提升控编减编工作成效。制定印发《西畴县机关和事业单位周转编制管理办法(试行)》《关于对全县事业单位实行空编集中管理的通知》,将县级机关(不含政法机关)和全县事业单位所有空编的使用权统一收归县委编委管理,着力解决“无编可用”和“有编用不了”问题,以编制周转池制度破解编制资源配置困境,切实提高编制使用效率。全年共同意使用行政周转编制8名,事业周转编制46名。四是统筹做好机构改革后实名制系统数据按月更新工作。机构改革后,及时组织人员梳理汇总全县机构、编制和人员调整相关文件信息,认真完善机构编制和人员统计台账,按要求更新机构编制实名制系统数据,做到动态管理、按月更新,实现机构、编制、人员信息精准,为领导科学决策提供有效的数据支撑。全年共完成机构编制实名制系统机构编制变动事项92件,人员变动事项806件。五是抓实机构改革方案和“三定”规定执行跟踪问效。为集中研究解决机构改革后出现的新情况、新问题,确保改革事项落实到位,使改革成果得到巩固提升,县委编办与县委督查室精心准备、认真研究,积极组织开展了机构编制评估、党政机构改革成效巩固提升督查调研工作,并及时督促各乡(镇)、各部门加强机构编制政策法规执行,确保机构改革方案、“三定”规定和机构编制方案得到很好地贯彻落实,进一步推进机构职能人员全面深度融合。六是抓实机关(群团)统一社会信用代码赋码和事业单位登记管理工作。在规定时限内,全面完成2019年度192个事业单位法人年度报告年审和公示,并通过“双随机、一公开”方式,抽取云南省西畴军供站等6家事业单位开展法人年度报告公示信息实地核查,针对存在问题及时提出整改意见限时整改,抓实整改工作。扎实做好机关(群团)统一社会信用代码赋码和事业单位登记管理日常工作,截至目前,共办理机关(群团)统一社会信用代码赋码事项13件,其中,初领1件,变更12件;事业单位法人登记管理事项59件,其中,设立登记10件,变更登记21件,注销登记28件。
二、在全国、全省具有特色亮点的工作
一是制定印发《西畴县机关和事业单位周转编制管理办法(试行)》,在全州率先探索周转编制管理办法。
二是持续稳步推进事业单位优化整合工作,实现事业单位“瘦身健体”。
三、主要做法措施
一是强化“统”的力度,注重严控总量、统筹使用。树立全县编制资源“一盘棋”意识,将县级各党政群机关、事业单位和乡(镇)事业单位空编归总起来形成编制“周转池”,统一收归县委编委统筹管理使用,打破“编制一经核定,即为部门所有”的观念以及部门壁垒。周转编制实行分类管理,坚持党对机构编制工作的集中统一领导,优化、协调、高效,严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展等基本原则,实行定期申请、审批、检查评估模式,始终做到“不触底线”、“不碰红线”,各类编制严格控制在州级下达的相应编制总量范围内。二是强化“减”的文章,注重有减有增、动态平衡。建立编制动态调整机制,做到周转编制限期可“收”,在审批周转编制时,根据申请单位工作任务调整、现有人员配置以及使用周期内单位自然减员数等情况综合研究确定,以确保在使用周期内能及时收回;做到违规必“收”,严格编制使用追踪管理,加强回收管理,有使用期限到期的、未按规定用途使用周转编制的等6种情形之一的,及时将周转编制收回;做到以评促“收”,依托“三定”规定、事业单位机构编制方案执行情况报告,对各单位职责履行情况、人员编制使用效益进行年度评估,并将评估结果作为收回或调整周转编制使用规模的主要依据。三是强化“增”的关口,注重保证重点、服务发展。周转编制管理始终做到严把审批关,对不符合新增职责、新增阶段性任务、批准引进高层次高学历人才或紧缺急需人员、因工作需要使用周转编制增加人员的其他情况确需增加工作人员4种情形之一的,一律不予审批。加强对全县各领域工作的调查研究,及时了解全县的重点工作有哪些,亟需编制保障的机构有哪些,将周转编制重点倾斜于县委、县政府中心工作、民生工作、改革工作、重点工作和创新工作等,确保周转编制使用效益得到发挥,实现精准投放。四是强化“管”的制度,注重严明纪律、刚性约束。规范周转编制审核流程,将周转编制及其在编人员纳入机构编制实名制管理系统,实行单列统计和动态管理,于每年2月、8月、12月定期办理周转编制申请审批,切实有效解决“空编不用”和“无编可用”的问题。建立管理联动机制,由机构编制部门与组织、人社、财政部门共同做好周转编制管理工作,适时对有关部门使用周转编制情况进行跟踪问效和监督检查,开展周转编制使用情况评估,并将评估结果作为周转编制动态调整的重要依据,对违反机构编制和干部人事纪律的,视情节严重,按规定或通报纪检部门从严处理。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入西畴县委机构编制委员会办公室2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
西畴县委机构编制委员会办公室2020年末实有人员编制10人。其中:行政编制6人(含行政工勤编制0人),事业编制4人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员4人(含行政工勤人员0人),事业人员7人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员1人。其中:离休0人,退休1人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
第二部分 2020年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
西畴县委机构编制委员会办公室2020年度收入合计95.56万元。其中:财政拨款收入95.56万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。
西畴县委机构编制委员会办公室2019年度收入合计124.11万元。其中:财政拨款收入124.11万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。
与上年对比收入减少28.55万元,减少23%。其中:财政拨款收入比上年124.11万元减少28.55万元,减少23%。减少原因:财政困难暂缓发放绩效目标奖,减少财政拨款。
二、支出决算情况说明
西畴县委机构编制委员会办公室2020年度支出合计106.94万元。其中:基本支出106.94万元,占总支出的100%;项目支出0万元,占总支出的0%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。
西畴县委机构编制委员会办公室2019年度支出合计117.08万元。其中:基本支出117.08万元,占总支出的100%;项目支出0万元,占总支出的0%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。本年支出比上年减少10.14万元,减少8.7%。原因:一是财政困难暂缓发放绩效目标奖,减少财政拨款支出;二是本年度单位无项目支出。
(一)基本支出情况
2020年度用于保障西畴县委机构编制委员会办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出106.94万元。2019年度支出117.08万元。以上年对比支出减少10.14万元,减少8.7%。减少原因:财政困难暂缓发放绩效目标奖,减少财政拨款支出。2020年包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出86.17万元,占基本支出的81%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费20.77万元,占基本支出的19%。
(二)项目支出情况
2020年度用于保障西畴县委机构编制委员会办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0万元。2019年度用于保障西畴县委机构编制委员会办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0万元。本年度支出与上年相比项目支出无增减变动。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
西畴县委机构编制委员会办公室2020年度一般公共预算财政拨款支出106.94万元,占本年支出合计的100%。2019年度一般公共预算财政拨款支出117.08万元,占本年支出合计的100%。与上年对比支出减少10.14万元,减少8.7%。减少的原因:一是财政困难暂缓发放绩效目标奖,减少财政拨款支出;二是本年度单位无项目支出。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出85.4万元,占一般公共预算财政拨款总支出的79%。主要用于:基本支出85.4万元,其中:2013101行政运行工资福利支出33.56万元、2013150事业运行工资福利支出30.95万元、2013101行政运行商品和服务支出20.89万元。
2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
8.社会保障和就业(类)支出10.19万元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.5%。主要用于:2080501行政单位离退休支出0.21万元、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出9.79万元、2089901其他社会保障和就业支出0.18万元。
9.卫生健康(类)支出4.31万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4%。主要用于:2101101行政单位医疗支出4.31万元。
10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
11.城乡社区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
12.农林水(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
14.资源勘探信息等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
19.住房保障(类)支出7.05万元,占一般公共预算财政拨款总支出的7%。主要用于:2210201住房公积金支出7.05万元。 20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
21.国有资本经营预算(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
23.其他(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
24.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
25.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
西畴县委机构编制委员会办公室2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.2万元,支出决算为0.19万元,完成预算的95%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为0.19万元,完成预算的95%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:根据中央八项规定及县上的相关文件,本单位积极落实制度要求,规范三公经费支出、严格监督问责、建立接待公函、接待清单制度、规范接待行为,从而降低了三公经费预算数。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加0.19万元,增加100%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0万元,下降0%;公务用车购置及运行费支出决算减少0万元,减少0%;公务接待费支出决算增加0.19万元,增加100%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出比上年增加的主要原因:主要是本年度因规范开展事业单位法人登记和机关群团统一社会信用代码赋码工作及机构编制信息化工作接待州委编制到我县检查工作3次,接待州委督查检查组2次。增加了公务接待费。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出0万元,占0%;公务接待费支出0.49万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费0.19万元。其中:
国内接待费支出0.19万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待5批次(其中:外事接待0批次),接待人次30人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待开展事业单位法人登记和机关群团统一社会信用代码赋码工作及机构编制信息化工作接待州委编制到我县检查工作3次,接待州委督查检查组2次。
国(境)外接待费0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
西畴县委机构编制委员会办公室2020年机关运行经费支出20.77万元,上年单位机关运行经费支出5.67万元,与上年对比增加15.1万元,增加266%。增加的原因主要是本年度单位清算上年度其他应付款的职工差旅费、办公耗材费、劳务费、改革工作资料复印费等支出。
本单位机关运行经费主要用于办公费8.43万元、印刷费1.51万元、物业管理费0.04万元、差旅费3.59万元、接待费0.49万元、维修(护)费0.87万元、公务接待0.19万元、劳务费1.24万元、其他交通费用2.93万元、其他商品和服务支出1.79万元。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日,西畴县委机构编制委员会办公室资产总额7.02万元,其中,流动资产2.72万元,固定资产原值26.84万元(固定资产累计折旧22.55万元,固定资产净值4.29万元),对外投资及有价证券0万元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。上年资产总额24.39万元,其中,流动资产17.6万元,固定资产6.78万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。上年度资产总额16.75万元,其中,流动资产6.98万元,固定资产原值26.84万元(固定资产累计折旧20.05万元,固定资产净值6.78万元),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元。
与上年相比,本年资产总额减少17.37万元,减少71%。其中固定资产无增减变动。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
国有资产占有使用情况表 | ||||||||||||||
| | | | | | 单位:万元 | ||||||||
项目 | 行次 | 资产总额 | 流动资产 | 固定资产 | 对外投资/有价证券 | 在建工程 | 无形资产 | 其他资产 | ||||||
小计 | 房屋构筑物 | 汽车 | 单价200万以上大型设备 | 其他固定资产 | | | | | ||||||
| | | | |||||||||||
栏次 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
合计 | 1 | 7.02 | 2.72 | 4.29 | 0 | 0 | | 4.29 | | | | | ||
填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产 2.固定资产=房屋构筑物+汽车+单价200万元以上大型设备+其他固定资产 | | |||||||||||||
|
三、政府采购支出情况
2020年度,西畴县委机构编制委员会办公室政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
1.“收入决算表”中其他收入的具体构成情况。
本年度单位无其他收入。
2.本年度结转和结余2.39万元,其中一般公共预算财政拨款结转2.39万元(其中:基本支出结转2.39万元,项目支出结转0万元),非财政拨款结转0万元。
3.本年度单位无项目支出。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
我单位无需要解释说明的决算相关专用名词。
中国共产党西畴县委员会机构编制委员会办公室.XLS20211103111606148.xls
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