监督索引号53262300143001000

目录

第一部分 西畴县政务服务管理局

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  西畴县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责全县政务服务体系建设的协调指导工作，拟订政务服务、公共资源交易和政府集中采购及产权出让交易代理活动有关管理制度和运行管理考核办法；协调、检查、指导和督促全县政务服务、公共资源交易、农村产权交易、投资审批中介服务市场建设等工作。

2.负责县级职责范围内的行政审批事项的依法受理、审查、审批及决定送达；受理行政审批事项和投资项目集中审批过程的相关投诉和举报，协助调查并按职责转送各行业主管部门处理等；负责西畴县人民政府推进职能转变协调小组行政审批改革组相关工作，在行政审批制度改革领导小组领导下开展好其他工作。

3.负责县政务服务中心的建设和日常监督管理，协调县级部门在县政务服务中心设置服务窗口，对开展政务服务事项、投资项目审批中介服务事项集中办理工作进行监督管理；受理政务服务事项、投资项目集中审批、中介超市选取过程的相关投诉和质疑，协助调查并按职责转送相关行政主管部门处理。

4.负责县公共资源交易中心的建设和管理，推行阳光交易、规范管理；做好公共资源交易市场诚信体系建设,协助配合公共资源交易专家库建设及日常使用管理。

5.负责全县政务服务和公共资源交易信息化建设，协调网络营运部门做好县、乡（镇）、村（社区）政务（为民）服务中心和县、乡（镇）公共资源交易中心网络的互联互通，资源共享，并按国家有关规定做好网络保密和运行维护管理工作；负责规范电子政务管理相关工作。

6.负责公共资源交易中心、政府采购活动中相关投诉、质疑和初步核实，按照法定职责分送相关行政主管部门，并协助相关行政主管部门调查处理。

7.负责协调配合有关行业主管部门做好全县中介代理机构和投资审批中介服务市场的建设管理，为中介机构实体入驻或挂牌入驻提供平台服务。

8.负责机关、公共资源交易中心、政府采购和出让中心和进驻县政务服务中心窗口工作人员的政治理论、法律法规和业务技能等知识培训，并对窗口工作人员进行日常监督管理和评价考核。

9.完成县委、县政府和上级单位交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1.把握重点，全面落实党建责任。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，并纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，做到真学真懂真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，一年来，主要领导带头上党课3次，组织在职干部职工学习15次（其中专题学习5次）。严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。开展理论中心组学习5次，支委会、支部党员大会集中学习29次，现场教学3次，开展主题党日活动和自愿服务活动12次，共投入党建工作经费24737元，保障党组织规范化建设党建工作推进；二是提高站位，积极主动配合做好县委第十三轮第三巡察组对我局的巡察工作。根据巡察情况反馈意见，认真查摆自身问题，集体研究，形成巡察整改方案，对标对表抓好落实整改，并召开了局党支部组织生活会和局党组巡察整改专题民主生活会。三是落实党支部结对联系责任，与下新寨党支部扎实开展“双联系一共建双推进”工作。    2.闻令而动，全力打好疫情防控阻击战。一是严格防控措施，保障群众安全。对进入政务服务大厅群众进行体温监测、问询、引导，落实“云南抗疫情”扫码登记、实行戴口罩、消毒等措施，确保各项政务服务安全有序运行。二是紧盯公共资源交易，狠抓疫情防控。按服务环节做好人员的分流安排工作，做好身份确认与疫情联防的承接工作，确保交易服务风险可控、疫情风险可控。现场要求项目招标代理机构到场人员、招标人到场人员不得超过2人、投标人确须到场开标的所派入场代表不得超过1人，并确保是体温正常、健康、安全的人员，减少进入封闭评标区人次，评标室原则上只允许评标委员会成员进入，确需服务工作人员或招标代理业务人员进入的需确认安全后方可进入。三是深入开展爱国卫生专项行动，切实改善环境卫生质量。及时制定印发《西畴县政务服务管理局开展爱国卫生专项行动实施方案》，按要求开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、常消毒、众参与”工作。落实爱国卫生网格化管理，做到单位责任片区裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、公共场所洗手设施全配套、公共场所清洁消毒全覆盖、健康文明生活方式全参与，达到国家卫生县城的标准。并结合爱国卫生专项行动组织开展主题党日和志愿服务活动共5次。截至目前，共播放宣传标语10条、张贴宣传标语3条，共投入工作经费2万余元。    3.深化“放管服”改革，切实优化我县营商环境。一是以机制为引领，科学统筹相关业务工作。加强对“放管服”、“互联网+政务服务”、优化营商环境、政府信息公开、“互联网+公共资源交易工作的分析研判，及时制定了《西畴县深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》等文件，进一步明确责任、突出重点，形成科学机制引领、分点有序推进的统筹工作格局。二是高位统筹，切实推进优化营商环境工作。针对2019年州对县营商环境评估考评排名靠后等问题，组织召开全县优化营商环境专题会4次，制定有力举措明确责任，确保各项指标全面落实。目前，已完成了州对县营商环境评估考评填报及数据核对与企业座谈工作。三是优化流程，提高审批效率，“放管服”改革各项工作扎实有效推进。截至目前，承接完善上级推送政务服务事项1111项，完成率达100%；承接并指派上级政务服务事项1111项，完成率达100%；西畴县网上大厅“一门”进驻率达98.83%、“一窗分类受理”率达100%、“网上可办”率达98.92%，梳理“最多跑一次”事项清单1069项，跑动次数为0次或1次的事项占比为99.8%。全年，县、乡、村三级为民服务中心、站办理办件165923件，办结率为100%，“一部手机办事通”实名安装注册人数达51560人、注册率19.36%，全州排名第3；四是紧抓工程项目审批制度改革不松懈。强化系统管理维护，确保投资项目远程审批服务、网上收件、网上审批和网上出件正常运行，保障项目办理不断档。全年共受理工程建设项目98个,已办结55个，正在办理43件；在线审批监管平台共受理项目163个，投资概算194.65亿元。五是中介超市运行规范。全年共发布采购公告20个，选取结束19个，项目总成交金额为165.47万元，节约资金44.37万元。    4.着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进政务公开工作。一是制定了《西畴县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，按期编制完成并公开 26 个试点领域政务公开事项标准目录；二是主动公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强政府公信力。2020年，共公布各类11041条；三是畅通依据申请公开渠道。2020年，共受理已申请信息公开4件，按时答复率和满意率达100%；四是强化西畴县政府门户网站建设，投入10余万元完成门户网站 IPv6 升级改造，增加了功击防御、用户写信、投票等IP记录等方面的功能；五是12345热线规范运行，全县“12345”政府热线共涉及案件总量446件，办结率96%。    5.优化公共资源交易平台建设，着力优化公共资源交易环境。一是全面优化交易环境，公共资源交易效率大幅提升。探索改进投标担保方式，推进交易各环节全面网上不见面办理，公共资源交易“一网通办”格局形成，实现了招标代理中介服务企业“最多跑一次”。拓展公共资源交易平台功能，推行投标文件异地远程解密，实现了开标“不见面”、服务“背靠背”和投标企业足不出户“零跑腿”，公共资源交易营商环境大幅提升。二是健全完善规章制度确保执行依据跟近改革步伐。结合实际健全完善《西畴县公共资源交易中心项目交易保证金代收代退制度》《西畴县公共资源交易联席会议制度》《西畴县公共资源交易异常处理及投诉举报转办工作制度（试行）》等。三是整合专家资源，实现公共资源交易专家资源共享共用。目前县内专业技术人员进入云南省政府采购评标专家库共45人。四是抓好异地远程评标室建设。积极主动与县市场监督管理局协调场地，组织两中心主任制定建设方案，严格开展招投标程序，投入24万余元建成我县异地远程评标室，用以支撑全县千万元以下投资项目招投标。五是抓好农村产权交易平台装饰装修工程。认真组织好八个乡镇农村产权交易中心装饰装修工程项目招投标工作，招标成功后，积极主动与施工方对接，实时掌握施工进度，顺利完成了主题装修工作，待设备进场后即可交由各乡镇使用。六是电子卖场项目建设工作有序推进。2020年7月1日，西畴县政府采购电子卖场正式上线运行，全县正式启用了电子卖场，为零星小额政府采购提供了更快捷、高效、便利的采购方式。目前，西畴县县级电子卖场入驻供应商35家，供应商上架商品包含通用货物4000余件，政府集中采购目录货物类覆盖率达100%、服务类覆盖率达90%以上。至2020年12月，电子卖场采购计划290条，涉及57家单位；计划金额为380.8645万元，成交金额为272.3661万元；在线询价完成20条，计划金额为52.34万元，成交金额为41.24万元。至2020年底，县公共资源交易平台成功交易87个，实现交易总额突破3.25亿元，节资增值2189.10万元。    6.全面落实“主体责任”，全力推进党风廉政建设。认真落实党要管党、全面从严治党要求，推动党风政风持续、根本好转。一是制定《西畴县政务服务管理局党风廉政建设及反腐败工作计划及任务分解》，把党风廉政建设与“互联网+政务服务+公共资源交易”、优化营商环境等工作同部署、同落实；二是层层签订《党风廉政建设目标责任书》，全面落实主要领导“主体责任”和领导干部“一岗双责”。2020年共召开党风廉政专题会8次，梳理体责任清单15条，“第一责任人”责任清单10条，班子成员“一岗双责”责任清单35条；查找廉政风险点93个，制定防控措施91条；三是持续深入学习中央、省、州、县关于贯彻落实中央八项规定精神，严格落实财经纪律，认真开展廉政家风警示教育活动和“四种风气”专项整治行动，全体干部职工制定家规家训209条、开展家访8人；签订制止“四种风气”承诺书20份。四是严格执行民主集中制。一年来，共完善各项规章制度7个，召开党组决策会议8次，组织班子开展“三重一大”集体讨论6次，并邀请纪检组及巡察组相关通知参加局党组会议2次。五是加强纪律作风建设和警示教育。强化单位干部职工“三敬”的自觉性，确保始终保持风清气正的干事环境。一年来，共开展廉政警示教育和正反典型案例学习7次。    7.坚定政治立场，践行意识形态工作。一是管好政务信息发布平台。二是增强重大信息的安全预警性。

8.全面落实精准扶贫、民族团结示范创建、扫黑除恶等专项工作。一是突出巩固落实，持续抓好脱贫攻坚巩固和民族团结示范创建工作。2020年选派1名党组成员、2名干部到西洒镇龙泉村、骆家塘村驻村开展乡村振兴和包村扶贫工作，共投入扶贫资金近3.8万元。二是突出重点，持续开展扫黑除恶专项斗争。结合部门业务实际，并根据相关方案继续加强对公共资源交易重点领域跟踪监管，确保在单位负责领域不留死角。三是巩固民族团结示范成果。认真开展民族团结进步教育和民族团结示范机关创建活动，铸牢中华民族共同体意识，在业务服务过程中积极协调、服务好各类群体，塑造良好政务服务形象。2020年，再次荣获县级民族团结示范机关荣誉。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入西畴县政务服务管理局2020年度部门决算编报的单位共3个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。分别是：

1.西畴县政务服务管理局；

2.西畴县公共资源交易中心；

3.西畴县政府采购及出让中心；

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

西畴县政务服务管理局2020年末实有人员编制21人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制14人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），事业人员14人（含参公管理事业人员0人）。离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

西畴县政务服务管理局2020年度收入合计1209.26万元。其中：财政拨款收入1205.24万元，占总收入的99.67%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入115.86万元，占总收入的9.58%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入4.01万元，占总收入的0.33%。与上年对比2020年度收入合计比上年增加586.64万元，比上年增加94.22%，主要原是每年职工工资相应增长及项目资金增大。

二、支出决算情况说明

西畴县政务服务管理局2020年度支出合计365.9万元。其中：基本支出239.68万元，占总支出的65.50%；项目支出126.22万元，占总支出的34.50%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比2020度支出比上年增加132.54万元，增加56.80%，主要原因是单位职工工资支出增加及项目支出比上年相应增加。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障西畴县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出239.68万元。与上年对比2020年度比上年增加35.49万元，比上年增加17.38%，主要原因单位职工工资支出增加及费用增大。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出213.71万元，占基本支出的89.16%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费25.97万元，占基本支出的10.84%。（人均达到11.41万元）

（二）项目支出情况

2020年度用于保障西畴县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出126.22万元。与上年对比2020年度比上年增加97.05万元，比上年增加332.70%，主要原因是2020年项目支出比上年增大。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

西畴县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款支出362万元，占本年支出合计的98.93%。与上年对比2020年度比上年增加133.32万元，比上年增加58.3%，主要原因是人员工资相应增长，2020年项目支出比上年增大。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出22.07万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.10%。主要用于日常公用经费及办公设备购置费、职工交通补贴；

2.社会保障和就业（类）支出24.55万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.78%。主要用于支付职工养老保险和工伤保险费；

3.卫生健康（类）支出14.41万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.98%。主要用于支付职工医疗保险费；

4.住房保障（类）支出17.7万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.89%。主要用于支付职工住房公积金；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

西畴县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1.2万元，支出决算为0.89万元，完成预算的74.17%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.89万元，完成预算的74.17%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是接待上级领导到我单位调研及指导工作支出的费用比上年减少；

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.07万元，比上年下降7.29%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置及运行费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算减少0.07万元，比上年下降7.29%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是接待上级领导到我单位调研及指导工作支出的费用比上年减少；

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.89万元，占74.17%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费0.89万元。其中：

国内接待费支出0.89万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待86批次（其中：外事接待0批次），接待人次203人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级领导到我单位调研及指导工作支出的费用。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

西畴县政务服务管理局2020年机关运行经费支出22.07万元，与上年对比2020年比上年增加15.64万元，比上年增加243.23%，主要原因分析是本年支付的费用比上年增大，部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，西畴县政务服务管理局资产总额965.56万元，其中，流动资产890.42万元，固定资产75.15万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加474.5万元，其中固定资产增加6.18万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表单位：万元

填报说明：1.资产总额=流动资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产；

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产；

3.填报金额为资产“帐面原值”；

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额6.18万元，其中：政府采购货物支出6.18万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评情况（GK10表）

（二）部门整体支出绩效自评表（GK11表）

（三）项目支出自评表（GK12表）

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.人员经费，包括工资福利支出和支个人和家庭的补助。

2.日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

3.机关运行经费指行政单位使用一般公共预算财政拨款安排的支出，事业运行经费指事业单位使用一般公共预算财政补助拨款安排的支出。

4.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

西畴县政务服务管理局2020年结算数据20211105103153556.xls

监督索引号53262300143001111