为提升农村人居环境，鼓励村民采取自治形式开展农村卫生保洁工作，西畴县按照“党政推动、村民自治、建档立卡贫困户优先”等原则实施“5分钱”工程，即：每名村民每天交5分钱，一年交费18元，作为村集体卫生保洁费用，由村集体聘请人员开展村内道路、公共活动场所等卫生保洁工作，着力解决乡村环境脏乱差问题。

一是在决策上实现共谋。坚持政府不唱“独角戏”、不搞“拉郎配”，充分发挥基层干部群众的主体作用，向农村环境“脏乱差”宣战，紧扣乡村垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱排、牲畜乱放等问题，通过召开“诸葛会”、评选“金点子”等途径，尊重群众意愿、汇集群众智慧，筹集实施“5分钱工程”专项经费，有效解决农村环境卫生“无钱办事”的难题，防止和克服“大锅饭”管理方式中群众难组织、出工不出力的弊端，实现村内卫生保洁制度化、运行管理规范化。

二是在资金上实现共担。在群众自筹资金的基础上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，采取“以奖代补”的办法，对参加“5分钱工程”30户以下村小组每月奖补200元、30至50户村小组每月奖补300元、50户以上村小组每月奖补400元。

三是在环境上实现共护。坚持把组织实施“5分钱工程”与带动群众开展垃圾清理、污水处理、沟渠清淤、道路硬化、植树造林和石漠化治理结合起来，在“5分钱工程”带动下，多渠道吸引民资、强化民管、推行民建，积极发动村民自愿筹集保洁费，用于改造建设村组垃圾池，购置卫生清理工具，实现垃圾处理户集、组收、村运，农村环境得到有效整治。

自2018年实施“五分钱”工程以来，西畴县累计兑补财政奖补资金1954.26万元，带动1579个村小组自愿缴纳环境卫生保洁费875.82万元，聘请村庄保洁员5000余人，平均每年带动1000余个农村家庭特别是贫困家庭户均增收3000元。同时，全县共建成乡（镇）垃圾中转站7个，行政村垃圾集中堆放中转点70个，自然村垃圾堆放收集点1652个，8吨压缩垃圾车9辆、4轮钩臂车51辆、自卸式三轮拖拉机211辆、垃圾箱450个、垃圾桶5913个，所有自然村均与西畴县洁城公司签订垃圾转动处置协议，实现村收集乡（镇）转运县处理的农村垃圾有效治理模式，日均转运处置农村生活垃圾130吨左右。实现全县所有村庄均能保持日常环境卫生干净整洁，为建设宜居生态美丽乡村打下坚实基础。

中央第八生态环境保护督察组督察进驻云南信息

进驻时间：2021年4月6日至5月6日

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