中共西畴县委、西畴县人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将西畴县档案局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2023年，西畴县档案局高度重视法治政府建设年度报告制度，将落实制度作为推动法治政府建设的重要抓手，明确每年第一季度前书面向县委、县人民政府报告当年法治政府建设情况，并通过县政府门户网站向社会公开。

二、需要报告的重点事项

（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化组织领导。健全法治工作领导小组，由县委常委、县委办公室主任、县档案局局长任组长，县委办公室具体分管法治政府建设工作的副主任任副组长，县档案馆业务指导股组织落实，不断加强制度建设，把法治政府建设与档案业务工作列入县委办公室的重要议事日程，与重点工作同谋划、同部署、同落实、同检查，形成“党委领导、党办负责、局馆协同、各方齐抓共治”的档案法治工作格局，有力推进了法治政府建设工作。

2.狠抓队伍建设。采取“集中学习+参加专题培训班”的方式，做好行政执法人员培训工作，确保每人学习不少于60个学时，切实提升干部职工行政执法水平。2023年，共开展馆内培训15期，参加县级专题培训2期。积极组织参加行政执法考试，目前档案馆在编10人，取得执法证的8人，持证率80%。

3.依法全面履行法定职责。一是严格落实行政执法“三项制度”。对标对表国家和省、州、县关于行政执法“三项制度”有关要求，坚持“谁执法、谁公开”，通过县人民政府网站向社会公开行政权力事项11项，不断完善重大行政执法决定法制审核机制，强化内容合理性、程序合法性审核，促进档案行业严格、规范、公正、文明执法。二是强化对区域内档案工作的指导和监管，采取执法检查与业务督导相结合的方式，对标国家规范标准，聚焦档案责任制度落实、文件材料规范整理归档、安全保管和重点工作档案管理等方面组织实地监督检查，深挖违法行为，有效防止和减少档案管理违法行为发生。2023年，协助州档案局开展年度档案“双随机”行政执法检查1次，完成5家立档单位“双随机”行政执法检查，发出整改通知5份，开展档案业务监督150余次。三是积极贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》《云南省国家档案馆管理办法》，对全县45家立档单位进行了业务指导，实现县、乡、村（社区）全覆盖。2023年，依法完成移交接收文书类档案18126件、专业档案498卷、科技档案1877卷、会计档案100卷、照片档案1036张、实物档案10件。

4.大力开展档案普法宣传。一是把法治文化融入机关文化、廉政文化建设中，充分利用单位办公走廊、宣传栏等公共区域，悬挂、张贴法律名言警句、法律法规等，营造浓厚法治文化氛围。二是以“三月法治宣传月”“4·15”全民国家安全教育日、5月“民法典宣传月”“6.9”国际档案日、“12·4”国家宪法日等为契机，开展形式多样的宣传活动。三是认真贯彻落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将普法宣传教育贯穿到行政执法检查全过程。2023年“6·9”国际档案日活动共发放档案法制宣传图册100余册，档案安全保密知识宣传单200余张，解答群众疑问20余人次，用好新媒体平台，推出《与档案法同行》等短视频，社会宣传面不断扩大。

（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

县档案局法治政府建设工作虽取得一定成效，但是对照县委、县政府的要求仍存有差距。一是法治宣传教育方式创新不够。主要采取摆摊设点发放宣传单、利用LED显示屏播放宣传标语等方式进行，未充分运用微信群、公众号等社交媒体进行广泛宣传。二是执法监管有差距。全县共82个档案存续全宗，全年开展执法检查5次，执法覆盖仅为6%。三是执法能力有待提高。执法人员业务知识相对薄弱，专业程度还需加强。

（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县档案局局长坚持落实好法治建设“第一责任人”职责，不断推进法治政府建设。一是持续强化理论武装。把习近平法治思想作为学习重点内容，通过班子会、干部职工例会、党员大会等方式组织干部深入学习领会习近平法治思想和党中央全面依法治国工作会议精神，认真落实党中央和省、州关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署，切实提高政治站位，有效推进我局的法治建设工作。2023年共组织学习各类法律、党内法规47次。二是自觉承担起对法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职责，将法治建设纳入重要议事日程，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。三是组织开展档案管理工作和行政执法检查，压紧压实法治政府建设责任，进一步推动法治政府建设各项工作有效落实。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步加强领导机制和监督机制建设，在执法执行力上有新突破。严格落实法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设各项工作，规范档案执法的执法及监督流程，切实提高依法决策、依法行政水平。

2.强化干部教育培训工作，在执法队伍能力建设方面上新水平。深入抓好执法人员学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，积极组织参加上级、同级部门的涉法培训，深入学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规范，不断提升全局干部职工的法治素养。全面实行执法人员持证上岗和行政执法全过程记录制度，严格规范档案执法行为，推动规范、公正、文明执法。

3.注重工作方法方式的创新，在加大法治宣传教育方面有新氛围。全面落实《文山州档案“八五”法治宣传教育规划（2021—2025年）》文件精神，充分利用国际档案日、宪法纪念日等时间节点，依托宣传栏、广播、微信工作群等载体针对性地宣传、普及档案法律法规知识，增强全社会了解档案、关心档案、遵守档案法律法规的自觉性，实现由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素养转变。

4.加大档案法律法规执法力度，在推进依法行政方面出新亮点。依据档案法律法规赋予的权限，按照省、州、县依法行政工作要求，继续推进依法行政工作，完成行政权力负面清单编制，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，加强专项执法，确保坚持常态化执法检查，全县档案行政管理工作稳步推进。

三、其他需要说明的事项

无

西畴县档案局

2024年1月5日