中共西畴县委、西畴县人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将西畴县人力资源和社会保障局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2023年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真按照国家、省、州、县关于法治政府建设的决策部署，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进行政执法规范化建设，法治人社建设水平逐步提升。

二、需要报告的重点事项

（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

1.强化普法宣传，增强法治意识。

一是加强内部法治意识提升。制定印发《西畴县人力资源和社会保障局2023年度普法依法治理工作实施方案》，深入学习习近平法治思想，积极组织全体干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的学习；二是广泛开展社会面普法宣传活动。认真贯彻落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任制， 按照“向谁普、谁来普、普什么”的工作思路，扎实开展普法宣传活动，有效实现人社法律法规宣传全覆盖，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。2023年通过组织干部职工利用街天集中宣传、进企进村入户宣传、抖音直播等方式，共开展普法活动60余次涉及群众3000余人。

2.抓实行政决策制度体系落实，不断提升行政决策的公信力和执行力。

认真按照《西畴县人民政府重大行政决策合法性审查制度》和《西畴县人力资源和社会保障局内部管理规章制度》的要求，进一步加强人社局重大行政决策管理，并在西畴政务网公布了人社局重大行政决策事项目录。同时，聘请云南律峰律师事务所律师担任人社局法律顾问，有效提升了人社局行政决策的公信力和执行力。

3.强化行政执法水平，规范行政执法行为。

一是加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对未取得行政执法证的人员不得执法。2023年我局参加行政执法考试13人，通过13人，考试通过率100%。符合持证人员54人，持证人数52人，持证率96.3%，行政执法队伍建设实现“双提升”。二是加强行政执法程序建设。强化行政执法三项制度落实落细，大力推进“双随机、一公开”制度落实，不断完善劳动监察行政执法调查取证规则，有效规范行政执法调查取证行为，积极推行行政执法人员、执法依据、执法流程、执法决定公开，不断加大劳动监察执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度。2023年开展对职业技能培训机构遵守劳动保障法律法规情况“双随机、一公开”检查1次，检查培训机构2户；三是加强行政执法监督。通过不断优化工作流程，完善执法文书，积极开展行政执法案卷评查，切实提高行政执法监督水平。2023年共开展行政许可案卷评查2件，其中州级评查1件，均为合格；四是落实行政执法责任制。健全完善行政执法公示、告知、听证等各项制度，依法梳理细化行政执法职权，认真落实行政执法责任，完善行政执法程序，规范行政执法行为。

4.推进“放管服”改革，优化营商环境。

根据省、州、县的统一安排，认真按照精简、高效、便民的原则，深入推进“放管服”改革，有效优化全县营商环境。一是简政放权权责规范。按照上级要求，我局对涉及的行政权力进行了彻底清理。对照行政权力清单，我局认真梳理编制了权力清单和责任清单，并根据法律法规修订情况及时调整。我局保留的行政许可20项，行政处罚74项，行政确认2项，行政检查12项、行政奖励1项，并依法向社会公布了权力清单，全面接受社会监督。二是全面落实人社服务快办行动。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，对人社局20项行政许可、162项公共服务、1项行政奖励、6项行政确认事项进行再压缩，压缩时限达75%以上。人社局按照应进必进的要求，对进驻西畴县政务服务中心事项167项进行认真梳理，做到“应进必进、一门通达”，更好方便企业群众办事。

5.加大矛盾纠纷调处力度，依法妥善处置矛盾纠纷。

一是守住和谐稳定底线。认真对用人单位开展规范劳动用工指导和培训，有效保障劳动者合法权益，2023年共有490户用人单位签订劳动合同5103份。二是强化劳动争议仲裁协调。设立农民工工资争议速裁庭，通过优化办案流程，压缩办案时长，不断提升劳动争议调处效能，2023年共受理劳动人事争议案件186件，现已全部结案，结案率100%。其中，调解结案180件，裁决结案6件，调解成功率为96.77%，裁决率为3.23%，涉案金额521.94万元，争议双方当事人已履行或部分履行相关义务。三是着力提升群众诉求办理效能。认真做好“全国根治欠薪线索反映平台”、“12333举报投诉平台”、“12345”政务服务便民热线等反映的诉求进行分类核实处置，做到快查快办，随时保持动态清零。今年以来，共收到群众诉求345件，办结345件，其中欠薪问题线索330条，办结330条，欠薪线索办结率100%，共帮助891名劳动者追发工资806万元。

（二）2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和困难：一是依法行政的意识还有待加强，部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念、法律思维还有待加强；二是行政执法人员依法行政的能力水平还有待提升，法律和专业知识水平不高，行政执法程序有待于进一步规范。三是法治宣传力度还不够，宣传渠道单一、创新不足，与人社业务知识结合不够，法治宣传成效不明显。

（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是突出法治政府建设工作的重要性，明确党组书记为推进法治政府建设第一责任人，亲自研究部署全局法治政府建设相关工作。制度化推进法治政府建设理论学习，将学习习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习内容，全年学习1次。二是积极履行推进法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治建设重点工作纳入县人社局重要议事范围，纳入年度重点工作规划，压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保在法治化轨道内推进人社工作。及时向县委、县政府报告法治建设中的重大问题，为法治建设提供了坚强的组织保障。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.提高政治站位，统筹推进法治政府建设工作。

持续推进学习习近平法治思想，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治政府建设工作的领导，统筹推进法治政府建设各项工作高效开展。落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到部署到位、落实到位。

2.规范执法，进一步夯实法治政府建设基础。

强化法制监督，推进行政执法“三项制度”落实，规范行政执法行为，严格公正文明执法。扎实开展案件评查，加强执法培训，切实提升行政执法人员能力素质，进一步夯实法治政府建设基础。

3.强化宣传，为法治政府建设营造良好氛围。创新政策法规宣传方式，在每年的普法宣传日、人力资源社会保障新法规新政策实施前等重要时间节点，结合各类人社政策宣传活动、现场招聘会等形式，设置法律咨询处，现场为前来应聘者提供法律咨询，大力宣传人力资源社会保障法律法规和维权常识，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

三、其他需要说明的事项

无

                西畴县人力资源和社会保障局

                     2024年1月5日