根据县委统一部署，2024年3月4日至5月15日，县委第九轮第一巡察组对法斗乡党委及9个村党组织进行了巡察，并于5月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
（一）关于巡察整改政治责任扛得不牢，抓问题整改缺乏有力抓手
1.履行整改主体责任不到位，问题整改没有一抓到底。
整改落实情况：一是扛牢政治责任。2024年以来组织学习《中国共产党巡视工作条例》5次，自觉加强对巡视巡察工作的认识；二是提高政治站位，压实整改责任。对上一轮巡察反馈问题整改“回头看”，成立专项工作领导小组，对反馈问题进行倒排销号，确保发现问题改到实处，落到深处。
2.持续抓整改的意识不强，部分问题改了又犯。
整改落实情况：一是抓实整改责任。坚决压实第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，召开上半年意识形态专题研究会议1次，上半年意识形态领域分析研判专题会1次，研究部署意识形态工作，强化意识形态阵地的组织管理；二是开展提醒谈话。转变干部职工对意识形态工作的意识、提升工作效能；三是强化财务管理。梳理完善《法斗乡财务管理制度》，规范经费支出流程；四是加强培训学习。组织乡村两级财务人员开展关于“三资”智慧平台使用及村集体资金办理流程的培训，提升财务人员业务能力；五是压实主体责任。对照财经纪律要求，对主要领导零提示、分管领导派单整改，督促财务人员严格报账。
二、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通有差距
1.党委对政治理论学习的重要性认识不足，统筹推进基层党组织学习针对性和实效性不强，深入理解和准确把握有偏差。
整改落实情况：一是理论学习常态化。班子成员、各部门各村负责人持续深入学习党的理论知识，通过理论学习中心组学习、外出培训等多种方式确保对党的理论知识学深学透，入脑入心；二是主动学习自觉化。党员干部带头学，各党支部党员坚持自主学习党务知识，同时以“三会一课”、主题党日、万名党员进党校等契机组织开展党务知识学习和业务培训，充分发挥示范带动作用；三是“一岗双责”严履行。坚持党建引领与中心工作相融合，各班子成员定期下沉到所挂村指导研究党建工作。
（二）关于党委核心作用发挥不好，把大局议大事的能力不足
1.党委对全局工作统筹谋划不足。
整改落实情况：一是开阔工作视野，加强统筹规划。研究制定《法斗乡经济发展三年行动计划》，明确经济发展方向，结合法斗乡优势产业及特色资源，加快项目谋划与建设，发展特色优势产业；二是积极盘活闲置资源，形成规模化发展。充分利用现有固定资产，通过招商引资，建设产业基地，完善产业链，推动养殖模式转变，增强产业市场竞争力等方式，壮大村集体经济；三是建设产业基地，优化收入结构。以金线莲产业为示范，大力发展“庭院经济”，利用专项资金完善产业发展基础设施，建设金线莲产业基地及优化传统产业。
2.落实惠农利民政策不到位。
整改落实情况：一是积极与上级部门对接请示，向县住建局、县财政局汇报情况并申请解决资金缺口；二是2020年至2023年天然林停伐集体补助资金、生态效益补偿金140.42万元已转入各村小组账户；三是经排查，2022年不存在拖欠保洁员工资情况；四是梳理全乡资金台账，并上报县级部门，申请资金和协助研判；五是涉及缺口资金的乡属各部门梳理完备报账资料，待缺口资金到达后进行拨付。
3.“三资”清理不力。
整改落实情况：一是统一思想，引导教育全乡干部职工树立起全乡“一盘棋”思想，各挂村领导统筹，农业综合服务中心牵头，进一步加强对各村委会人员及挂村工作队员进行“三资”提级监督管理工作业务培训指导；二是全面清理，及时召开“三资”突出问题整改会，并组织“回头看”工作，现9个村委会资金资产资源已全部清理结束；三是规范管理，针对钱账管理不分离的问题，逐一发放告知书至各村小组，将村集体资金全部入账到村集体专用账户进行管理。
4.制度建设存在形式主义。
整改落实情况：一是完善制度建设。重新修订印发《党委班子议事制度》和《法斗乡内部管理制度》，同时举一反三抓好其他各项制度的核定；二是提高办公水平。组织召开干部职工大会，开展党政公文知识业务培训，提升综合办公能力；三是严格审签程序。做到一文一单，文件材料经中心站所负责人拟定、分管领导审签、党政主要领导审定后，由党政综合办校对印发归档或报送。
（三）项目建设管理不规范，存在廉洁风险
1.执行招标和“三重一大”决策程序不规范。
整改落实情况：一是组织培训，规范业务流程。根据招投标业务工作内容及要求，及时组织召开项目管理业务培训专题会议；二是深入核查，规范台账。由专人负责对已完成招标的项目开展“回头看”，细致梳理招投标台账资料，规范完善相关工作；三是完善制度，规范程序。根据上级文件及要求，广泛征集意见，编写完成《法斗乡项目实施管理办法》初稿并试行；四是专人负责，规范管理。安排专人梳理项目档案，并负责项目的卷宗管理，做到一项目一卷宗。
2.责任心不强，项目审核把关不严。
整改落实情况：一是压实责任。分管领导严格履行“一岗双责”责任，加强对项目资料的审核把关。组织专人对所有项目开展自检自查，并进一步规范项目文书；二是加强学习。组织相关业务股室人员对相关条例再次进行全面学习，严格执行并规范项目管理流程；三是狠抓队伍建设。分管领导组织对部门工作人员进行谈话1次，以鉴促改，提振精神，压实责任。
（四）落实巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴责任有差距
1.动态监测帮扶不够精准有效。
整改落实情况：一是严格按要求落实每月2次的动态监测制度，对困难申请群众进行逐一排查分析研判，同时开展全面排查，做到“应纳尽纳”；二是对全乡所有脱贫户及监测对象帮扶措施进行复核，确保措施精准有力有效，做到不漏一户一人；三是加强与上级有关部门对接，多渠道化解债务，联合多部门对小额信贷逾期农户进行催收，对长期逾期故意不还款的农户采取司法程序加以监督，对无能力还款的农户入户了解情况并“一户一分析”，制定“一户一方案”。
2.推进村集体经济发展的韧劲不足。
整改落实情况：一是加大招商力度，壮大村集体经济。引进公司促进村集体经济发展壮大，带动农户发展肉牛产业，逐步实现传统养殖模式向规模化、现代化、标准化养殖的转变，建设肉牛养殖产业基地；二是积极谋划项目，申请项目资金用于发展村集体经济，对特色产业进行新建及扩建，大力发展特色产业，增加村集体经济收益；三是坚持“对症下药”，保障村集体权益。制定村集体收入明白条，加大村集体经济分红追缴力度。
3.民生实事推动不力，基础设施建设管护存在短板。
整改落实情况：一是开展民生事项摸底大排查，全面掌握群众“急难愁盼”问题，从根本上解决群众关注关心的“问题”；二是保障饮水安全，积极向县水务局、县财政局提交相关资金申请请示，应急拉水43车430方用于保障群众用水，对未通自来水的村组已全部纳入饮水保障工程；三是申请项目资金实施法斗集镇亮化工程，目前已完工投入使用路灯121盏；四是提升交通设施质量，西洒至法斗道路改扩建现已正常动工，将配合督促施工进度，确保早日通车；针对部分村内道路未硬化情况，经协调对接县级有关部门多次到实地进行研判，明确道路属于基本农田范畴，无法实施路面硬化。
（五）基层治理不够有力
1.防范化解风险能力不足，安全工作存在薄弱环节。
整改落实情况：一是全面开展隐患排查。坚持每月开展1次以上安全检查，实现隐患排查“全覆盖”，发现问题全整改。目前，针对重点场所开展监督检查32家，发现安全隐患12项，提出合理化建议12条，目前均已完成整改，适时对整改的安全问题开展回头看，确保整改到位，杜绝一切可能存在的安全隐患；二是切实做好防溺水工作。应急服务中心、水务办联合各村委会按包保片区管控，排查辖区内水库、河流、鱼塘等水域，并关注留守儿童。共排查隐患水域910处，对无盖水池水井等下达整改通知书11份，安装警示牌等34处，维修护栏破损水池、加装警示标识，联合学校宣传防溺水知识，签订责任书2175份，发放信2175份；三是安全生产宣传无死角。结合安全宣讲“五进”活动，多主题、多方式开展安全宣讲，全乡累计开展宣传12次，发放资料500余份。宣传食品安全知识，开展宣传10次，发放资料3000余份，解答咨询500余人次，入村宣传234次，其中野生菌中毒防控宣传9次，发放资料2000余份。
2.移风易俗推进不力，乡风文明的氛围不浓厚。
整改落实情况：一是对照问题立即整改，完成坪寨滴水岩和新箐松山坡活人墓拆除工作；二是成立乡级及村级红白理事会，实行办席登记制度，规范农村操办婚丧喜庆事宜，严禁违规办席；三是针对违规办宴问题，对相关人员进行提醒谈话并宣传规范要求，持续跟踪问效，预防再次出现此类情况。
3.信访处置不力，维护群众权益有落差。
整改落实情况：一是规范信访案件办理流程，严格遵循“分工合理、执行顺畅、按时办结”的原则，调整优化信访件处理的流程和体系，完善了《法斗乡信访工作制度》《法斗乡政府信访工作领导包案制度》《法斗乡领导干部接待日制度》；二是加强学习，根据规范后的内容，及时组织开展法斗乡信访法律法规及信访知识学习培训会；三是严格执行值班制度，坚持把群众来电反映问题作为为民服务工作重要事项；四是提高信访处置效率，对2021年至2023年群众来访（信）31件进行再梳理、再化解，目前办结率为93.55%。
（六）关于绿美建设持续发力不够，责任压得不实
1.绿美建设持续发力不够，责任压得不实。
整改落实情况：一是严格审核把关红黑榜评比过程，完成6至8月评比并要求黑榜村整改、鼓励红榜村保持，将红黑榜制度融入群众日常生活，提升人居环境整治，9月起更改为“最好村”“最差村”评比，持续开展评比与整改，持续巩固好整改成果，形成制度化、规范化、长效化机制；二是持续开展人居环境整治提升工作，运用“红黑榜”制度形成合力，引导农村群众转变意识，自觉主动常态化开展人居环境提升；三是建立完善《公厕管理制度》，明确管护责任人及保洁人员，确保公厕随时清洁并能正常使用。
（七）关于意识形态工作重视不够，责任田耕耘不力
1.主体责任扛得不牢，意识形态工作虚化弱化。
整改落实情况：一是提升抓意识形态工作的紧迫感、责任感，把意识形态工作纳入党委班子会重要议事日程和考核范围，组织开展2024年上半年意识形态领域分析研判专题会，专题分析研判意识形态工作；二是完善意识形态风险防范机制，制定《法斗乡防范和化解意识形态领域重大风险工作机制》，提升防范和化解意识形态领域风险的能力；三是加强业务人员的培训管理，组织法斗乡2024年意识形态领域工作培训会，提升业务水平；对宣传干事进行约谈，提升对意识形态工作的敏锐度；结合法斗乡意识形态领域实际、重要时间节点和重大事件灵活开展分析研判，提高周分析研判质量。
2.对精神文明创建工作重视不够，星级文明实践所（站）创建工作滞后。
整改落实情况：一是加强政治思想建设，切实提高政治站位，开展精神文明集中学习1次，让干部职工认识到新时代文明实践工作的重要性，结合职能职责的履行以及为人民服务的要求，着力打造新时代文明实践先锋队伍；二是加强教育培训，开展精神文明线上业务培训2次，内容涵盖云南省新时代文明实践活动指南、大数据信息平台使用规范、全国志愿者服务网注册教程及志愿服务操作流程等；三是对照相关指南和测评体系对9个村委会开展检查，完善工作推进及台账整理；四是每月定期督促各村开展精神文明实践活动，确保精神文明创建走在实处。
3.落实网络安全工作有差距，正能量舆论引导不到位。
整改落实情况：一是强化干群网络安全意识，加强宣传培训，开展网络安全业务培训1次、网络安全风险隐患排查1次，组织全乡各部门自检自查计算机82台，排查网络安全隐患并整改；二是梳理排查意识形态领域风险点，制定应对防范措施和办法，让意识形态工作责任制落实落细。健全《法斗乡网络安全和信息化应急预案》《法斗乡网络安全责任追究制度》，制定《法斗乡意识形态工作实施方案》；三是安装升级防病毒软件特征库，对机关电脑进行整机查杀，要求职工每周进行风险漏洞扫描以消除隐患。
4.意识形态阵地管理不力，清除余毒流毒不彻底。
整改落实情况：一是以清查销毁涉流毒余毒出版物工作为重点，对9个村委会全面开展清除流毒余毒不彻底的问题开展自检自查2次，发现问题书籍24本，均已下架并移交县委宣传部；二是对9个村书记进行工作约谈提醒1次，强化农家书屋动态管理，及时对书籍进行更新，保证书屋正常规范运行。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
（一）全面从严治党主体责任扛得不牢
1.第一责任人责任压得不实。
整改落实情况：一是坚决落实党风廉政建设工作责任制，每季度听取各班子成员的党风廉政建设责任制派单完成情况，抓好责任落实；二是及时召开党风廉政建设专题会议研究部署工作3次，明确任务，压实责任，确保高压态势不减，重点工作开展不漏；三是积极推进“清廉单元”建设，制定“清廉单元”建设实施方案，把石鹅村委会列入下一步“清廉单元”建设计划；四是切实履行政治生态分析研判主体责任，召开政治生态分析专题会1次，结合法斗乡当前政治生态存在问题，全面开展“政治体检”，有效查改问题。
2.“零提示”工作走形式，无针对性。
整改落实情况：一是认真组织党员干部深入学习《中共文山州委办公室关于印发〈文山州实行每月“零提示”促领导干部廉洁自律工作办法〉的通知》（文办发〔2022〕12号）文件；二是紧盯责任落实，结合工作实际，5月以来定期对乡主要领导进行“零提升”15人次，按期收取工作落实情况书面材料，形成监督闭环，提升对“关键少数”监督的实效性。
3.履行“一岗双责”不到位。
整改落实情况：一是严格按照党风廉政建设责任制要求，把各村召开党风廉政建设专题会议情况和廉政谈话情况融入挂村领导派单内容，强化压实挂村领导“一岗双责”；二是组织全乡干部职工及村委会工作人员召开关于廉政风险防控相关培训1次，并对全乡各个岗位廉政风险防控风险点进行全面排查。
4.干部教育“宽松软”。
整改落实情况：一是加强警示教育，以党纪学习教育为契机，乡党委和9个村党委（总支）开展警示教育大会各1次、组织观看警示教育片1次，加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习，坚持全面从严治党，提升党员干部和农村党员的党纪意识，预防违规违纪现象发生；二是严格按照驻村工作队管理制度对驻村工作队员进行管理，按期召开法斗乡驻村工作队例会，一方面组织学习驻村工作队相关管理办法，另一方面充分听取驻村工作队员相关工作情况和意见建议，同时对驻村工作队员工作纪律、工作开展情况进行集体谈话和提醒谈话；三是严格落实驻村工作队员考勤制度，对值班不严格、履行工作职责不到位的驻村工作队员进行约谈，转变工作作风，切实履职尽责。
（二）执行财经纪律不严格
1.审核把关不严，财务报销不规范。
整改落实情况：一是重新梳理《法斗乡财务管理制度》及财务报销审核流程，整改2021年至2023年附件不齐全的13笔报销问题；二是按规定退回白条列支及不合规费用；三是针对巡察反馈报账存在的问题，经仔细规范梳理，已回补报账400余万元；四是进一步加强思想教育和提升规范报账能力，防止再出现报账出错等情形，分管领导及时对报账人员进行提醒谈话。
2.执行中央八项规定不严肃，违规报销会议费。
整改落实情况：一是强化思想动员，组织全体干部职工和村委会工作人员深入学习领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《西畴县财政局关于印发西畴县县级机关会议费管理暂行办法的通知》（西财〔2017〕60号）等文件精神，掌握报销标准和范围，从报销源头上严格执行相关会议费管理规定，确保在报销审核上把好关；二是及时梳理并按资金原渠道退回违规报销的会议费6013元。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
（一）关于履行党建主体责任不到位
1.党建工作抓得不实。
整改落实情况：一是压紧压实各级党组织书记党建第一责任人责任，制定基层党建实施方案和责任清单，逐级抓好落实；二是强化学习培训，组织开展党务工作专题培训会1次，提升党务工作者综合能力素质和党务工作水平，推动基础党务工作有效有质，确保业务时刻在线；三是加强云岭先锋平台管理，各村及乡属党支部明确专人管理，党建办定期检查录入情况并通报整改；四是加强指导和对接，对党务工作者更换及时开展指导谈话，确保工作不断档次；五是压实工作责任，乡党建办严格督促每月的“三会一课”录入情况，6月份以来检查反馈问题并督促整改6次。
2.执行党费收缴规定不严格。
整改落实情况：一是组织党务工作者加强党纪学习教育，依据《中国共产党纪律处分条例》做好退休党员党费收缴基数计算，确保党员足额交纳党费；二是做好解释和答疑工作，组织村委会人员多次上门向群众讲解党费相关政策；三是乡基层党建办督促各支部和党员履行交纳党费义务，明确标准，对未按规定交纳党费的党员批评教育并督促改正，做好补交工作并公开公示。
3.村级党员活动室管理工作滞后。
整改落实情况：一是结合人居环境整治、主题党日活动等不定期对活动室卫生开展清扫并常态化保持，全面开展排查检查辖区内村组活动室损坏情况，共排查出31间活动室有损坏；二是积极动员9个村委会村组干群自主对损坏需维修的活动室进行维修，同时维修预算上报争取资金支持。目前已投工投劳维修损坏活动室26个，剩余损毁严重，群众无法投工投劳进行自主维修的活动室已与施工队及施工公司签订合同，正处于维修中。
4.党内政治生活不严肃。
整改落实情况：一是严肃党内政治生活纪律，并根据要求召开党政班子巡察整改专题民主生活会，严格收集、审核相关材料，杜绝出现抄袭、代写等现象，并在会后做好资料归档和相关整改督促落实等工作；二是党委书记组织对班子成员提醒谈话，由分管领导对村党总支书记进行提醒谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-7820006；电子邮箱：fdxzf0876@163.com。
中共法斗乡委员会
2024年12月10日
滇公网安备 53262302000102号 
