西畴县人民政府:
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,按照国家、省、州、县关于法治政府建设的决策部署,持续优化后勤服务保障环境,深入推进法治政府规范化建设,全面提升机关后勤服务保障领域法治建设水平,现将2024年度法治政府建设工作总结汇报如下。
一、2024年度法治政府建设情况
(一)坚持党的领导,履行主体责任。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平法治思想和全面依法治国的重要论述,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。通过党组会“第一议题”,理论学习中心组等多种方式传达学习、解读党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想,以及习近平总书记考察云南重要讲话精神及省委、州委有关会议精神,认真学习抓好贯彻落实工作。要求广大干部职工要深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想的重要意义和丰富内涵,真正把握核心要义,坚持正确政治方向,时刻在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持学以致用、融会贯通、知行合一,把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想同省、州、县法治政府建设工作部署紧密结合起来,聚焦本单位工作存在短板问题,坚持系统思维和问题导向,勇于担当,奋发推进,展现头促作为,把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想落到实处、结出硕果。2024年,通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组等多种形式传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神34次。三是认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《云南省人民政府建设实施纲要(2021—2025年)》《文山州贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>任务分解方案》等法治政府建设工作文件精神。及时传达学习落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点,落实文山州2024年全面依法治州工作要点,西畴县2024年全面依法治县工作要点情况等文件,认真领会精神实质,充分把握核心要义,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,持续深入推进依法行政。认真落实西畴县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点各项任务,大力弘扬“西畴精神”,紧盯目标抓落实,公务用车管理、党政机关办公用房管理和公务接待等工作法治化、规范化水平进一步提升,后勤保障各项工作有序推进,为持续推动全县法治建设营造良好的法治环境。
(二)深入学习宣传,紧抓贯彻落实。一是坚持领导带学,推进党组理论学习中心组学法常态化,局领导干部带头贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊法、学法、守法、用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。2024年以来,西畴县机关事务管理局党组共学习《习近平法治思想学习纲要》、相关党内法规等4场次,不断推动深入学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是强化普法教育,线上以微信群方式相继宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》。线下举办法治培训和学法考试,法治培训以“理论+案例”的方式,深入浅出地宣讲了习近平法治思想、依法行政等重要法治内容,2024年以来我局举办了3次专题学习培训班,组织学习习近平法治思想以及《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中央八项规定精神及实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,进一步提高了干部职工的依法行政能力水平;开展网上学法考试2期。四是紧密结合本单位工作。深入挂联村委会开展普法宣传教育6次,举办专题普法讲座会、发放宣传资料等,广泛宣传相关法律法规,促进依法行政,规范管理服务;结合3月法治宣传活动和第五个“宪法宣传周”活动,通过发放宣传手册、现场讲解等多种形式开展宣传活动,深入社区、北回广场等让法治宣传深入群众,不断提高群众法治意识。
(三)深化职能履行,规范法治建设。一是坚持民主集中制。健全领导班子议事决策规则,在重点项目建设、大额资金分配使用、人事安排等“三重一大”重大事项的决策上,严格执行民主集中制原则,实行集中研究决定,按照程序办事,确保各项决策科学、民主、公平、公正。截至12月,共主持召开党组会议25次,召开局班子会26次。二是加强规范性文件制定和管理。全面正确履行部门职能,依法制定部门规章或行政规范性文件,印制《云南省机关事务管理局法律法规汇编》9份,并在干部职工会上由股室长轮流解读政策,进一步规范重大行政决策法定程序。对牵头制定规范性文件和政策措施,严格按照法定权限和程序做好文件的印发、修订工作,广泛听取相关部门、专家、企业的意见,进行充分调研论证,严格做好文件合法性审查,履行法制审查、集体讨论等程序,确保文件出台的科学性、民主性,进一步提高文件的权威和实际执行效果。持续推进《西畴县党政机关办公用房管理办法(试行)》《公务用车服务平台管理制度》《西畴县党政机关国内公务接待管理实施细则》等后勤服务保障规范性文件修改完善工作。
(四)立足工作职能,落实依法行政。一是按照“服务精致、保障有力、管理严格”的工作思路,以集中统一为目标,大力推进机关事务管理体系建设,各项工作取得开拓性的发展。二是加强办公用房集中统一管理。严格执行《西畴县机关事务管理局关于做好全国党政机关办公用房信息统计报告工作的通知》(西机管发〔2024〕3号)文件精神,推进党政机关办公用房权属统一工作,集中统一规范管理。三是加强公务用车管理监督。严格按照《党政机关公务用车管理办法》《机动车登记规定》中华人民共和国公安部令第164号、《云南省党政机关公务用车管理实施办法》加强对全县的263台公务车辆实行集中统一管理,对其中195台车辆实时运行轨迹监管并及时提醒无任务出行情况。四是扎实开展专项检查督查。依据《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件规定,按照县委县政府统一部署,加强对全县公务接待、党政机关办公用房、公务用车等方面抓好规范管理。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
(一)带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》,参加习近平法治思想专题学习报告会,牢牢把握后勤服务保障领域法治政府建设正确方向。
(二)切实加强法治工作组织领导。将法治政府建设工作列入单位重要议事日程,定期听取法治工作汇报,全年先后2次召开党组会研究法治政府建设重点工作,推动解决体制机制问题,确保我局法治建设工作顺利推进。
(三)深入推进法治投促实践。认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度,听取普法宣传情况报告。坚持把履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职的重要内容,做到“述职、述责、述廉、述学、述法”“五位一体”。
三、存在问题和不足
2024年,我局法治政府建设工作虽取得了一定成效,但对照上级的要求和人民群众的期盼,仍存在一些薄弱环节。主要是:
(一)法治思维不够健全。部分领导干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入贯彻,对政策的把握能力不强,运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高,学法用法力度需进一步增强。
(二)法治建设有待提高。在推进法治政府建设工作过程中,法治机制建设不完善,在法治培训规范化、标准化建设仍需大力推进。常年法律顾问建设存在短板,目前是依托县政府办法律顾问解决遇到的困难和问题,优质高效法律服务的基础还比较薄弱。
(三)普法宣传创新不够。目前我局仍主要以微信群、发放宣传手册、宣传标语等形式为主,开展普法宣传教育工作,普法宣传形式效能较为单一;在依托第三方、引入新媒体技术,拓展创新型普法活动形式的力度仍需进一步加大。
四、2025年推进法治建设的主要安排
在今后的工作中,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治政府建设的要求,努力在推动西畴县高质量发展中展现更大作为。下一阶段,我局将结合法治政府建设工作要求,着重做好以下几方面的工作:
(一)强化思想引领。进一步学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,把深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,层层跟进抓好传达学习,推动领导干部全面准确理解把握党的二十大和二十届三中全会精神,用党的二十大和二十届三中全会精神统一思想、统领全局、统揽工作,以更高站位定目标、更宽视野谋发展、更大格局抓落实。持续深入学习贯彻习近平法治思想,切实把学习习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,领导带头抓学习,持续深入抓培训,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力和水平,把习近平法治思想贯彻落实到我局法治政府建设各方面和全过程。
(二)加强统筹谋划。认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,发挥法治政府建设领导小组作用,聚焦县委县政府高度关注、人民群众反映强烈的“难点”“痛点”“堵点”问题,加强对全局法治建设工作的计划安排和统筹协调,落实国家、省、州关于推进法治政府建设各项部署,推动后勤服务保障工作在法治轨道上稳步前行。
(三)坚持依法行政。继续推进《西畴县党政机关办公用房管理办法(试行)》《公务用车服务平台管理制度》《西畴县党政机关国内公务接待管理实施细则》等一批规范性文件落地,加强后勤服务保障领域政策的听取意见、合法性审查、专家论证和风险评估工作,充分发挥法律顾问作用,增强公众参与实效,不断提升科学民主决策水平。
(四)积极化解矛盾纠纷。全面推进政务公开,自觉接受社会和群众的监督,及时有效处理信访投诉举报事项。强化矛盾排查化解,及时处早处小。
(五)深化后勤服务法治宣传。以“八五”普法规划为重心,认真开展普法宣传,深入推进宪法、民法典、后勤服务保障等相关法律法规学习宣传贯彻,紧抓“互联网+”格局,创新宣传载体、丰富宣传内容、拓宽宣传渠道,增强普法针对性和实效性,促进营造全社会共同参与法治建设的良好氛围。
西畴县机关事务管理局
2025年1月15日