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五破五变解难题 建设活力新西畴

来源:西畴县人民政府办公室 发布时间:2013-10-17 09:17:06 浏览次数: 【字体:

——西畴县三农发展大规划新闻发布稿

中共西畴县委书记   

20131015日)

各位媒体朋友:

欢迎光临文山州“实施三农规划、建设美丽乡村”系列新闻发布会西畴专场。首先,我代表中共西畴县委、县人民政府,对各位一直以来对西畴的支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我把西畴目前编制“三农”发展大规划的总体目标、基本情况、下步工作思路和措施向大家作简要介绍。

总体目标:按照我县编制的“三农”发展大规划,到2020年,全县人均GDP达到3.14万元;农民人均纯收入达到1.2万元;农村贫困人口发生率控制在8%以内;人口自然增长率控制在3.5‰以内;城镇人口比重达到60%;农民专业合作社发展到396个以上;农业龙头企业发展到23个以上;全面完成农村危房改造任务,消除农村危房,人均住房建筑面积在40平方米以上的农户达到100%;平均受教育年限达到10.5年。

基本情况:全县规划共涉及9个乡(镇)69个村委会3个社区1778个村民小组61886256952人。总投资385.61亿元,规划项目322个。一是围绕交通、水利、能源、通信等项目进行规划。共规划基础设施工程项目64个,投资141.12亿元,占总投资的36.6%二是围绕烤烟、甘蔗、木本油料、中药材、土著鱼、生态畜禽养殖等项目进行规划。共规划特色产业工程项目97个,投资110.66亿元,占总投资的28.7%三是围绕新农村建设、农村安居工程等项目进行规划。共规划美丽乡村工程项目25个,投资82.37亿元,占总投资的21.36%。同时,结合经营体制创新、公共服务、生态环境建设、能力素质培养进行项目规划,共规划项目136个,投资51.46亿元,占总投资的13.3%

截至目前,我县累计发放“三权三证”抵押融资贷款1911万元;累计确权颁发林权证48255本、土地承包经营权证56063本、集体土地使用证50633本、房屋所有权证5507本,注册成立农民专业合作社57家。

全县“三农”发展大规划工作开展以来,我县经济社会发展与过去相比有了显著提高,但发展速度与全省、全州相比还有很大差距。目前,我县人均GDP大致相当于全国平均水平的1/5,是全省的1/3,是全州的1/2;农民人均纯收入比全省少1200元,比全州少400元。我县小康社会总体实现程度为65.2%,与全国的83.2%、全省的71.9%、全州的67.5%相比,分别低18%6.7%2.3%。要实现到2020年与全国全省全州同步进入小康社会的目标,我们将围绕“三农”发展大规划,以“五破”促“五变”,不断加快发展步伐。

破优势资源开发难。西畴具有全省储量最大的铝土矿资源,金矿、锌多金属矿、大理石、重晶石等矿产储量丰富;水能、风能、太阳能开发前景广阔;北回归线横贯县境直穿县城,为北回归线上海拔最高的县。这里冬无严寒、夏无酷暑,气候宜人,是理想的避暑胜地和“天然氧吧”;有东南亚面积最大的香坪山珍稀木兰园,有毛主席曾经亲自批示的《一个混乱的合作社整顿好了》的炭西村;有壮族“女子太阳节”、花倮“荞菜节”、壮族《水母鸡》等独特的民俗文化;有小桥沟国家级自然保护区、鸡冠山省级森林公园等独特的自然景观。但是,由于种种原因,这些资源未能得到有效开发利用,矿产资源开发散、小、乱,县城至今未进行过房地产开发。在下步工作中,我们将充分利用西畴的气候、生态等优势资源,重点培育以甘蔗种植和肉牛养殖为主的高原特色农业。在甘蔗种植方面,全县种植面积累计达到4.88万亩,预计实现地方税收1370万元。糖厂建设方面,共完成投资2.59亿元,占总投资的63%,预计至20141月中旬可开榨投入运行。在肉牛养殖方面,到2015年,发展肉牛标准化规模养殖场5个,千头牛场8个,肉牛存栏11万头,出栏6万头。同时,加快香坪山旅游景区开发认真抓好香坪山试点村建设,积极申报“美丽乡村”项目,该村现已通过州级评审。景区12.6公里的水泥预制块弹石路已全线贯通投入使用。

破工业反哺农业难。西畴只有耕地20.29万亩,人均耕地不足0.8亩,显然,光靠农业,温饱问题都难以解决,更不用说解决“三农”问题了。因此,我们必须用工业发展的理念谋划“三农”,从西畴的区位、资源等优势出发,坚定不移地实施工业化战略。只有大力发展工业经济,才能真金白银地反哺“三农”,为促进就业、提高城乡居民收入提供可靠来源,也才能为加快经济社会发展提供强有力的支撑。为破解工业反哺农业难题,我们将实施“十百千万”工程,力争用五年时间,扶持发展年销售收入1000万元以上的龙头企业10家,每年建成美丽乡村100个,每年安排1000万元以上资金扶持农特产业发展,打造一批万亩以上的主导产业基地。做实矿业 “两整一提高”工作。目前,被选中的金矿资源整合企业已在西畴出资3亿元注册成立新公司,到2014年,预计实现销售收入2.5亿元以上,上缴税收2500万元以上。同时,抓好石材、风能资源开发,为工业反哺农业奠定基础

破城镇化发展难。2012年,我县城镇化率仅为26.1%,比全国全省全州分别低26.5%13.2%6.9%。我县以工业经济发展为契机,突出北回归线横贯县境直穿县城的特点,高起点编制县城规划,加快县城旧城改造和新区开发把县城打造成生态回归城镇。目前,已完成县城规划编制工作,县城人社局片区改造征收房屋总建筑面积4.54万平方米,征收土地使用权面积77,新征建设用地85.38亩,县一中新校区建设发放补偿资金3097.8万元;立足兴街出口贸易加工区建设,按照全省商贸型特色小镇建设要求,积极推进兴街二期开发已完成投资1.6亿元。今年,全县已完成农转城3590,城镇化率提高到26.2%

 破三农发展融资难。解决“三农”问题,需要大量的资金投入。一方面,我们要积极争取上级资金和社会资金的投入;另一方面,要多渠道创新融资模式。我县已出台“三权三证”抵押融资的各项政策和实施办法,按照边干边试点边总结、边推进边完善的方法,力推“三权三证”抵押融资工作扎实有序开展。目前,“三权三证”抵押工作取得实质性进展,已率先在全州开展三权三证抵押融资试点,现场为试点合作社—盛塬生态肉牛养殖专业合作社的3名社员发放“三权三证”抵押贷款15万元,预计每年可为650户蔗农提供肉牛崽2000头,每年养殖户户均可实现收入3.6万元,实现利润1.2万元。成立蚌谷乡海风生态牧业有限责任公司,投资510万元建成海风生态养殖场,总占地面积28亩。目前,存栏肉牛360头。全县共为试点村群众办理发放“三权三证”抵押融资贷款154万元,正在为农民专业合作社办理林权抵押贷款300万元。

破产业化发展难。我们将积极引导农户进行土地流转,大力发展农民专业合作社、家庭农场及合作农场。采取大户示范、龙头带动等方式,破解农业规模化发展难。目前,我县把鸡街乡农村土地流转作为全县扩大农村土地经营规模的试点,引导农村土地依法自愿有偿有序流转,探索建立乡村两级土地流转服务中心,建立完善“农业龙头企业+合作社+农户”的经营模式,为解放和发展农村生产力提供新范本。三农发展大规划工作开展以来,试点乡共实现土地流转4500余亩,农户实现地租收入达270余万元。

通过以上“五破”,我们将力争实现“五变”,即:

让资源变活。一是用好园区资源。兴街出口贸易加工区地处四个县的中心位置,区位优势明显,完全具备建设半小时经济区的条件,开发潜力巨大。二整合矿产资源。以“一个企业生产经营,一个企业拥有矿权,一条产业链形成”为目标,加大对金矿、锌多金属矿、石材等资源整合,预计到2015年可实现金矿、锌多金属矿、铝土矿税收6000万元。三是抓好旅游资源开发。按照高起点规划、高规格设计、分步骤实施的原则,把香坪山建设成集观光旅游、休闲养身及农耕体验为一体的生态旅游景区,真正成为文山城的“后花园”。四是打好生态农业品牌。西畴的农产品最大的优势就是生态,因此,我们将积极引进和扶持农业龙头企业,大力发展生态农业,打造西畴生态农业品牌。五是盘活土地资源。积极引进房地产开发商,加快推进兴街二期、县城金钟山片区、塘房片区房地产开发,实现房地产开发零突破。六是盘活农村资产。通过开展“三权三证”抵押融资工作,盘活存量资产,让资产变资本、资本变资金,解决群众贷款难、农村发展难的问题。

让基础变硬。我们将以项目为支撑,抓实水、电、路、村等各项基础设施建设,让基础变硬。一是县级财政每年拿出2000万元,继续实施好农村道路硬化工程,力争到2017年,乡村公路硬化率达90%以上,村小组道路硬化率达85%以上,自然村通公路率达100%二是抓好 “五小”水利工程、中小河流治理、中低产田地改造等农田水利项目建设,解决城乡安全饮水和灌溉用水问题。实施土地整理、农业综合开发等项目,提高土地利用率和产出率。三是加大新农村建设、村容村貌整治工作力度,县级财政每年将筹资500万元,用于改善村容村貌及群众生产生活条件,建设美丽乡村。

让石漠变绿。西畴县有75.4%的国土面积是裸露半裸露的喀斯特岩溶地貌,石漠化十分严重,被国外地质专家称为“基本失去人类生存条件”的地方。多年来,西畴人民战天斗地,创造了“六子登科”的石漠化综合治理模式。下步,我们将通过退耕还林、人工造林、小流域片区治理、森林资源可持续经营管理试点等项目,推进文天路、新珠路绿色生态长廊建设,加快石漠化治理和产业生态化、生态产业化进程。加快风能、太阳能、清洁能源等开发利用,降低资源消耗强度。开展生态县、生态乡创建活动,推进“美丽西畴”建设。

让群众变富。我们将以农民增收为重点,认真落实好国家的一系列强农惠农政策,让农民真正得实惠。积极引进和扶持农业龙头企业,走“公司+基地+农户”的农业产业化发展道路,大力发展烤烟、甘蔗、核桃等种植业,扶持发展种草养牛、生猪养殖、土著鱼类开发等特色产业。合理引导农村剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,促进农民增收。预计到2020,我县将收购烟叶10万担以上,可实现产值1.2亿元,促进人均增收500元;甘蔗种植面积达10万亩,可实现产值2亿元,促进人均增收840元;中药材种植面积达6.5万亩,可实现产值2.6亿元,促进人均增收1100元。

让精神变强。改革开放以来,西畴人民创造了闻名全州乃至全省的“西畴精神”,激励了西畴人创造了两个奇迹,一是奇迹般地解决了25万人的吃饭问题,二是奇迹般地绿化了西畴大地。今后,我们将用珍视的态度运用“西畴精神”,用发展的理念弘扬“西畴精神”,用务实的作风发展“西畴精神”,让“西畴精神”成为西畴人民团结奋进、攻坚克难、共建小康的强大精神动力。

各位媒体朋友,尽管西畴基础差,底子薄,但后发优势很明显,西畴的未来充满希望。我们将团结带领全县各族群众,加快追赶跨越发展步伐,努力建设美丽西畴、活力西畴,再续西畴发展新篇章。

最后,再次对各位媒体朋友表示衷心感谢!真诚邀请你们到西畴做客,并通过你们的声音、笔端和镜头,让更多的人认识西畴,关注西畴,宣传西畴,助推西畴发展。

“华盖木故里.喀斯特绿洲”—好客西畴

“找回太阳的地方”—美丽西畴

随时期待你们的到来!

谢谢大家!

谢谢主持人!