确保全县重点项目建设顺利推进

——在第二十七次常委（扩大）会议上的讲话

县委书记  玉  荣

（2013年8月9日）

同志们：

今天，我们在这里组织召开第二十七次常委（扩大）会议，主要任务是对今年以来全县经济运行情况进行分析，对重点项目工作推进情况进行一次“回头看”，进行一次全方位盘点梳理，总结经验，查找不足，分析原因，制定对策，研究部署下半年的各项工作，为下步县委十二届七次全体（扩大）会议顺利召开作准备。这次会议既是一次工作推进会，也是下半年各项工作再安排、再部署的研讨会。

刚才，统计、发改和财政的同志对上半年经济统计指标完成情况、固定资产投资和财政收支情况分别进行了汇报；督查室的同志对重点项目推进情况进行了通报；部分责任领导对自己挂钩的项目进行了说明；蒋俊同志就上半年的经济运行情况进行了总结分析，并提出了应对措施。大家的发言很好，很实在。通过大家的发言，我认为有喜有忧，有得有失。喜的是通过大家的努力，我们的地区生产总值、工业总产值、社会消费品零售总额、城乡居民收入实现“四个稳步增长”；忧的是即便按照年初确定的既定目标，全部完成任务，我们排名位次不但不能进位，很可能会出现退位的情况，特别是重点项目的推进上情况不是很乐观。但是，我们欣喜地看到同志们在工作作风上团结协作，群策群力，艰苦奋斗，在工作状态上精神抖擞，任劳任怨，以负责任的态度来助推各项工作，使各项工作都取得了较好的成绩。在此，我代表县四套班子的领导，对大家的辛勤努力、无怨无悔的付出表示衷心的感谢。同时，希望大家再接再厉，集中更大的精神和力量，全面推进各项重点项目建设，为完成全年新的目标任务奠定基础。借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。

一、明形势，提高项目工作紧迫感

今年是县域经济争先进位考核的考核之年，更是我县实现追赶跨越的关键之年。按照年初确定的既定目标：规模以上固定资产投资12亿元，完成地区生产总值22.1亿元以上，地方公共财政预算收入0.9亿元等，从目前考核的情况来看，大部分仅完成了年度目标考核任务的35%左右。特别是规模以上固定资产投资增速仅达到2%，远低于全州平均水平，经济总体呈明显回落态势，运行情况不容乐观。年初，我们确定的55个重点项目，现开工建设的仅有10个，重点项目推进不甚理想，形势严峻。各级、各部门特别是县级领导干部要进一步认清形势、正视困难，坚定信心，不怨天尤人，不等待观望，不踌躇徘徊，坚决排除阻力干扰，心无旁骛干事创业，切实增强做好项目工作的紧迫感和责任感。要把抓项目作为履行职责、服务中心、推动工作的重要体现，千方百计争项目、建项目、服务项目，坚决防止和克服项目工作务虚化倾向，只会喊空头口号而没有实际行动、光议论别人而不去反思自己、光说这不行那不行而不说怎样才行。要进一步拓展项目工作思路，完善项目推进机制，锤炼推进项目本领，力争将自己挂钩联系的项目建设好、管理好、发挥好投资效益，更好更快地服务于全县经济社会发展。

二、明方法，提高项目工作方向感

一个县没有了项目，就弱化了发展的主旋律，经济就上不去，随之不和谐的声音就相拥而入，甚至直接影响社会和谐稳定。那么，如何争取项目，让项目落地？我认为，一方面，要深化县情认识。全县各级领导干部要对西畴拥有的生态、文化、民族、精神、特产等资源特点进行再认识，我们有多少耕地？我们的水能资源开发量有多少？我们的矿产资源应该从哪些方面去整合？我们的生物、旅游资源有哪些？大家一定要认真调研，有所思考。扩大已有优势、挖掘潜在优势、努力转化劣势，尽心竭力抓项目、促发展。另一方面，要争取汇报支持。我们作为一个国家级贫困县，要实现跨越发展奔小康，自力更生是内因，外部支持是外因，做好本职和份内的事与争取上级支持同等重要。项目推进的过程，是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。争取项目，关键是把准脉搏，吃透政策，对接协调、有的放矢。一些职能部门和项目单位，在思想观念、项目准备和争资思路上，存在不少问题和困难。特别是当拿不出符合国家产业政策支持的好项目、大项目时，就出现被动“等待”、“望洋兴叹”的局面。实践证明，跑和不跑的结果大不相同，少跑和多跑的效果反差巨大。要着眼于解决过去的、现在的和未来的问题，带着亮点和卖点、带着难点和焦点、带着发展的激情和热情，跑省州部门、融通感情、沟通信息，才可能争取更多的政策支持、资金支持，让更多的项目落地西畴，发展西畴。

三、明责任，提高项目工作责任感

昨天，我对全县重点项目推进情况进行了一次暗访调研，总体感受是全县重点项目推进慢，工作抓不住重点，理不清思路，找不到规程，主要表现为在建项目进度慢，新建项目推进散，前期项目实施乱。能不能推进项目，是检验领导干部责任意识强不强、用不用心的集中体现。项目推不进，工作就会乏力，没有抓手，各种好的思路就得不到落实。长时间项目上不去的县，往往是一潭死水，必然造成人心涣散，士气低迷。我们的55个重点项目都明确了挂钩领导、责任领导、协办领导，责任单位、协办单位，这不是形式上的联系，不是一般性的挂钩，不是可有可无的服务，而是要切切实实担起领导责任、连带责任。现在时间过半，大家不妨扪心自问，你参与了多少？你谋划了多少？做任何事情，只要你用心去做，一定能把它做好。不要看“用心”两个字很简单，在推进项目过程中是否敢抓敢管、敢于拍板，就是检验领导干部用不用心的具体表现。用“心”工作，在于发现，在于思考，在于创新，在于情感的投入。工作中真正用心，就会产生：细心、信心、恒心、诚心，在工作时，就会用巧力、想办法，创造性地干。全县各级领导干部一定要克服“消极畏难、被动应付“的思想，用心去工作，进一步扫除工作疲沓、拈轻怕重、得过且过、畏首畏尾、好高骛远的现象。抓联系项目要自觉地去抓，不能推一推，动一动；要主动地去抓，不能被动应付。要通过前期的主动介入，切实把项目建设中可能出现的问题解决在萌芽状态。在当前形势下抓项目建设本来就是一件难事，但有的事情不去面对、不去解决，只能越拖越难。比如在项目推进中某个环节上出现“卡壳”了，就强调客观原因，就强调融资难、拆迁难、供地难等问题，而不去想怎样解决这些问题，这些都是畏难、应付思想在做怪。今年是各项工作任务比较繁重的一年，大家要培养和锻炼解决问题的能力，切实把项目建设作为促进经济增长的首要任务，不能敷衍了事。

同志们，“不经历风雨，怎能见彩虹”。希望大家要以抓铁留痕的劲头，勇于作为而不无为，用有为才有味的工作状态，尽心尽职抓好各项挂钩联系项目。在建的10个项目要立足“快“字做文章，能快则快；新建的34个项目要立足“稳”字做文章，要稳中求进；前期工作的4个项目要立足在“准”字做文章，要选择布局准，与上级的沟通协调服务准；其它7个项目要立足“特”字上做文章，要力求精益求精。我们相信，差距就是潜力，落后必定产生动力。只要全县的干部团结一心，振奋精神，攻坚克难，有县级领导抓项目的示范表率作用，我们将能迅速打开我县项目建设工作的新局面，为推进新的战略目标作出自己应有的贡献。