全力推进西畴县域经济发展新跨越

——在县委理论中心组2013年度第二次集中学习时的讲话

中共西畴县委书记  玉    荣

（2013年7月30日）

同志们：

今天，我们在这里举行县委理论学习中心组第二次集中学习活动。为确保这次理论中心组学习不走过场，不流于形式，取得实效，我们这次集中学习选定的主题紧紧围绕“三农”发展大规划来进行。刚才，显文副县长就“三农”发展大规划工作情况作了通报，兴街镇、莲花塘乡的同志就“三农”试点工作开展情况作了交流，蒋俊同志对“三农”发展大规划工作提了相关要求。由于时间关系，这次集中学习仅安排了4位同志作重点交流发言。总体看本次理论中心组学习：一是准备充分，内容丰富。从大家的发言可以看出，在理论中心组学习预通知发出后，大家结合学习主题，都作了认真的思考，对下步工作重点的把握，思路清晰，目标明确。二是体会深刻，主题鲜明。大家用实际行动，将贯彻落实党的十八大精神与工作实践相结合，与时刻同党中央保持高度一致相结合，与干事创业相结合，充分体现了全县各级领导干部实现追赶跨越的信心和决心。同时，通过进一步学习，大家对学习领会党的十八大精神有了更为深入的认识和体会，政治理论水平有了明显提升。均能坚持理论联系实际，紧密结合现实问题，结合自身工作实际进行深入的思考，从总体上增强了加快西畴经济社会发展的紧迫感和责任感，有效提高了政治理论水平。三是提振信心，成效明显。大家互相交流，各抒己见，共同提高，推动了理论学习的深入开展，促进了学习成果的转化。我想，通过这次县委理论学习中心组集中学习，必将对我们做好今后的“三农”发展大规划工作，助推县域经济快速发展产生积极的影响。会后，请各级、各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

下面，结合学习主题并进一步拓展，我以《理清思路、定位目标、坚持“四化”同步，全力推进西畴县域经济发展新跨越》为题，谈一谈自己的一些学习体会，与大家共同研讨。

大家都知道，省里对各县县域经济发展实行争先进位考核。按照《云南省县域经济发展争先进位评价体系及考核办法（试行）》的通知要求，地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政公共预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入6个指标是综合评分指标，生态环保、安全生产、社会稳定、党风廉政这4项是一票否决前置指标，共计10项考核指标。以2011年作为考核基期，自2012年起，每年一考核，两年为一周期。同时，州委正在结合上级文件精神，研究制定相关考核措施，促进县域经济加速发展。2012年，我县实现地区生产总值19.2亿元，在全省排第116位，全州排第8位；实现人均地区生产总值7479元，在全省排第123位，全州排第8位；地方财政公共预算收入7818万元，在全省排第124位，全州排第8位；500万元以上固定资产投资10.6亿元，在全省排第120位，全州排第8位；城镇居民人均可支配收入17106元，在全省排第86位，全州排第7位；农民人均纯收入4252元，在全省排第99位，全州排第8位。同志们，省排位均在115位以后，州排位除城镇居民人均可支配收入在第7位外，其余均排名倒数，总体形势不容乐观呀！因此，大家要高度重视起来，认真研究加快县域经济实现追赶跨越的具体举措，要敢于建言献策，在重大决策过程中要敢于担当，敢于质疑，要在加强调查研究的基础上，提出合理化意见建议，供县委、政府科学决策提供依据。经过集体讨论，形成决议的事情，牵头负责领导就要组织人员进行工作跟进，要大胆创新工作方法开展工作，勇担责任，研究解决好是什么？为什么？怎么办的事情。同时，要高度重视社会治安综合治理、资源与环境保护、节能减排、安全生产、计划生育和党风廉政建设等各项工作，对不作为、乱作为、有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署有不力行为的，县委将坚决对其进行工作调整，严重的我们将进行问责。

党的十八大提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步推进”的发展理念。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。工业化、信息化、城镇化主要是都市经济、城市经济、城镇经济，而农业现代化主要是农业经济、农村经济、农户经济。“四化”同步实质上是把都市经济、城市经济、城镇经济与农业经济、农村经济、农户经济结合起来统筹推进、同步发展，致力从根本上解决城乡二元结构问题。加速新型工业化是遵循发展规律、加快现代化进程的必由之路；拓展全域信息化是顺应时代潮流、抢占发展制高点的战略选择；提升新型城镇化是转变发展方式、推进经济结构战略性调整的重要抓手；加快农业现代化，是统筹城乡发展、促进城乡一体化的基础保障；推进“四化”同步，则是全面建成小康社会的迫切需要。当前，我县工业化、信息化、城镇化、农业现代化均处于起步阶段，必须理清思路，定位目标，坚持“四化”同步，才能实现县域经济发展新跨越。

站在“全面建成小康社会”新的起点上审视西畴发展前景，后发优势突出，“十二五”期间，我们要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、云南建设“桥头堡”、文山建设“新高地”等一切有利于发展的战略机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大开放、改革创新为动力，以产业发展、招商引资、园区建设、项目投资、城镇开发、民生改善、生态建设为重点，加快推进农业现代化、工业化、城镇化和信息化进程，奋力在科学发展中加速西畴追赶跨越。到“十二五”末，要实现“四个翻番一个过亿”目标，即在2010年的基础上，地区生产总值翻一番达31亿元以上；规模以上固定资产投资翻一番达19亿元以上；城镇居民人均可支配收入翻一番达22700元以上；农民人均纯收入翻一番达7200元以上；公共财政预算收入达1.2亿元以上。

一、创新机制、增强活力，以更大力度加快农业现代化

县域经济跨越发展离不开农业的支撑、保障和促进。农业现代化是国家现代化和经济现代化的一个重要组成部分，是现代化建设不可或缺的重要一环。只有实现农业现代化，才能从根本上缓解推进工业化、信息化和城镇化的巨大阻力，也才能真正地统筹城乡发展、促进城乡一体化。推进农业现代化，就得坚持用工业的理念、市场的意识、科技的支撑，加快农业现代化步伐，推进美丽乡村建设与农民增收致富互联互动，实现美丽乡村建设与民富和谐统一。一要推进高原特色农业产业化。要在尊重自然规律和市场规律的基础上，立足县情在地理、环境、气候、资源等的多样性特点，培育壮大农业龙头企业，推动农业产业链向产前、产后延伸，促进产加销一条龙和贸工农一体化，完善现代农业产业体系。重点是大力发展高原特色农业，建设烤烟、甘蔗、中药材、土著鱼养殖、生态畜禽养殖“六大基地”。实现烟叶收购10万担以上，发展甘蔗产业种植10万亩以上，种植石斛、重楼、阳荷等中药材12万亩以上，发展金线鱼、花鱼等土著鱼养殖6000亩，发展木本油料基地15万亩以上，继续发展山地乌骨鸡、生猪养殖、种草养畜等生态养殖产业。当前，通过走访调研，我县在肉牛养殖上大有文章可作，可以“公司+基地+合作社+农户”方式发展，使全县肉牛量达15万头以上，相关职能部门一定要积极行动起来，摸清底数，做好调研。二要推进生产手段机械化。把人力、畜力为主要动力的生产手段改变为现代化的手段，在甘蔗、烤烟等主导产业生产主要环节探索实行机械化，提高劳动生产率，满足农业生产的要求。三要推进农业科技标准化。把科技进步作为农业生产发展的主要推动力，不断吸纳应用先进科学技术的新机制，使科学技术在农业生产领域得到广泛应用，农业科研、教育、推广网络齐全，形成多层次、覆盖整个农村的农科教网络体系。同时，推进新型农民的培育。四要推进农业经营体制机制创新化。促进农村土地流转和建立农业专业合作社，是目前我县转变经营体制的主要组成部分。我们要紧紧抓住这两个方面，推进农业生产规模化、专业化和农村产业多元化、多样化，最终达到经济链、政治链、文化链、社会链和产业链无缝连接的目的。农村土地流转方面可探索建立土地流转中心，在这方面鸡街乡已走在全县的前列；农业专业合作社莲花塘土生金合作社做得比较好，值得大家学习和思考。五要推进农业基础设施全面化。全面整治和加强农业基础设施，大力实施新农村建设、农田水利、中低产田地改造、农村公路、蔗区道路等农业农村基础设施建设，建立适合实际、设施配套、功能齐全的农田水利工程体系，营造有效保持水土的绿化屏障，增强抗御早、涝、风、冻等自然灾害的能力，形成稳产高产的农田和自然环境保障体系，提高农业综合生产能力，进一步夯实农业农村发展基础。

三农大规划编制是我们这次理论中心组学习的主题，在这里我特别强调一下：目前，我县规划围绕七大工程，提出2013至2020年规划建设项目总投资395.7亿元。通过项目的实施，计划到2020年实现人均GDP达到3.14万元、农民人均可支配收入1.2万元、城镇人口比重达60%、基本社会保险覆盖率达98%、全面完成农村危房改造任务、平均受教育年限达10.5年的目标。要实现以上这些目标任务，我们就必须在提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率这三个方面做足文章，而做实“三农”发展大规划，就是破解城乡二元结构，摸清家底，了解群众所需所盼要走的关键一步。因此，我们各级领导干部务必要在思想上加大认识，增强工作的责任感和使命感，在工作方法上有新突破，有新举措。规划做实、做细后，我们要结合规划，坚持项目围绕规划走，按照“农业产业化、产业特色化；原料基地化、基地田园化；产品生态化、生产标准化；过程机械化、服务社会化；农民职业化、生活现代化”的新型农业发展思路，真正实现以工促农、以城带乡、城乡一体化发展目标，实现农民与城乡居民同步建成小康社会。在规划与项目的衔接上，请县政府分管领导组织相关部门进行研究，抓好工作落实。下步工作中，一是坚持宣传动员不放松，在统一干部群众思想认识上谋新突破；二是坚持实施“能人带动发展战略”不放松，在增强三农发展活力上谋新突破；三是坚持试点带动不放松，在示范带动上谋新突破；四是坚持利用农村“三权三证”抵押贷款投入发展不放松，在破解三农投入难题上谋新突破；五是坚持培育龙头企业和创建农民专业合作经济组织不放松，在创新三农发展组织上谋新突破；六是坚持完善和实施三农发展项目不放松，在三农规划显实效上谋新突破。对“三农”规划实施达不到要求的，县委将严肃进行处理。

二、突出重点、抓住关键，以更强决心加速新型工业化

工业是一个国家和地区的“脊梁”。大家都认为发展工业很重要，但具体到县域工业，有的干部还心存疑虑、观望等待。历史和现实一再证明，工业化是现代化的核心，是城镇化的内涵，是农业产业化的动力，是社会文明化的灵魂，是改变农耕社会，推动生产方式、生活方式、思维方式、行为方式变革进步最重要的力量，是不可逾越的发展阶段。西畴的变化离不开工业，跨越发展的希望更寄于工业。工业占GDP的比重仅为6.3%，在未来较长一段时期，必须坚定不移地实施工业强县、工业富县、工业兴县战略，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。但是，我们不要走进工业化就是建工厂、建开发区、建基地的思想误区。当前，摆在我们面前的关键问题不是要不要发展工业的问题，而是发展什么工业的问题，是如何走新型工业化路子的问题。“十二五”期间，我们要重点抓好园区经济、矿产资源整合、重点项目建设、招商引资四个方面工作。一是抓园区经济不放松。重点是打造兴街工业园区及商贸物流园区，构建更为完善的园区基础设施及配套体系，实现企业集中、产业集群、资本集聚、土地集约、功能集成，形成主导产业突出，特色优势鲜明，富有竞争力、带动力和辐射力的板块经济。二是抓矿产资源整合不松劲。通过抓矿产资源的整顿整合，实现我县矿业经济的良性发展，是促进全县经济社会大发展的必然选择。各职能部门要按照工作纪律，锁定既定目标，排除外来干扰，有条不紊地按照工作计划开展各项工作，确保按质、按时完成整合工作任务。三是抓重点项目建设不懈怠。重点项目是关系产业发展的基础和方向，影响和带动产业快速发展的动力源泉，必须要紧盯不放，力争一批落实项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快运营，运营项目快达效。要继续加大项目的申报与对接工作力度，加强对已开工项目的跟踪管理，在注重工程质量的基础上，加快兴街糖厂、兴街工业园区、兴街二期开发、县城旧城改造和新区开发等重点项目进度。当前，特别要指出的是关于兴街糖厂建设工作，事关广大蔗农的切身利益，关系社会稳定大局，大家务必要引起高度重视，要在建设时限内完成各项施工任务，确保按时建成投产。四是抓招商引资促提速增效。要抓住国际和东部地区产业梯度转移的机遇，深化开放合作，大力承接产业转移。以兴街工业园区为平台，要优选一批代表项目，实行“一对一、点对点”精准招商，集中力量引进一批大型企业和重大项目。对一些已经达成合作意向的项目，要深入推进签约项目落实，实施全程跟踪、全程服务，提高项目合同履约率、资金到位率和项目开工率。要依托矿产、风能、太阳能、农畜产品等资源优势，结合产业发展规划，努力引进一批产业层次高、产出效益好、税收贡献大、就业岗位多的项目，争取更多商家入驻西畴发展。同时，“渴望项目综合症是一种饥不择食的病态”，不是所有项目都切合西畴实际，大家也要有所把握。五是要统筹协调生态发展。工业发展是核心，但工业经济的发展不能以牺牲生态的代价来取得，不能为了GDP的增长而放弃美丽西畴，我们既要金山银山，更要绿水青山。要坚持将生态建设与产业发展相结合，加强对重点区域的立法保护，分类实施石漠化综合治理，着力提升群众生态文明意识，注重处理好资源开发与环境保护关系，把西畴建设成为天更蓝、地更绿、山更青、水更净、经济综合实力更强的美丽家园。

三、优化布局、彰显特色，以更高品质提升新型城镇化

县域经济的发展首先是城镇经济的发展，县域经济的落后则集中表现为城镇发展的落后。国务院总理李克强指出：新型城镇化建设是拉动经济的新助力，是扩大内需的总把手，因此新型城镇化作为工业化、农业现代化和信息化的最重要的载体和基础，必将充当新一轮经济发展和产业结构调整的“领头羊”，引领经济社会健康持续发展。一要抓实城镇的规划及建设。城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。只有文化才能突显城市特色。文化是一个城市的人民经过千百年的积淀，在特定的区域里一点一滴形成的，是当地所特有的，是由时间沉淀和积累而成的，如果把它反映到城市建设上，自然就形成了自己的特色。一个城市需要文化来支撑，要用文化来支撑城市发展。因此，要将找回太阳的地方、放飞太阳的地方、太阳鸟母、西畴精神、海拔最高的北回归线上的喀斯特绿洲等文化资源优势融入到城镇建设中。当前，县委、政府已按云南特色城镇化道路“建得起、建得好、建得美、建出特色”的总体要求，将“一面，三线，N点”的规划理念贯穿城市建设始终。做精县城，做特小城镇，做美乡村，突显生态特色、山地特色，努力建成“国家美丽宜居小镇”和“国家美丽宜居村庄”。从我们的规划可以看出，县城规划的概念基本形成，要强化规划精品意识。利用好规划中的金玉路、北回广场、金钟山、玉鼓山等元素，着力抓好城区重点地段的详细城市设计，搞好标志性地段、标志性建筑、标志性建筑群的规划设计，通过每一条路、每一个建筑的精品设计，形成建筑特色，逐步提升城镇品味和形象，提高空间环境质量和景观艺术水平。规划是城市建设的“高压线”，任何个人都不能“碰”。总体规划一经确定，就要严格执行。兴街镇文化特色小镇的规划也要认真研究，彰显兴街“边关古镇、畴阳福地”特色，如果现在马上着手到处建一些没有特点的房子的话，那以后路过兴街的同志就会品头论足。要顺着小镇内部的主要道路和畴阳河，以保护和改造相结合的方式，在保留美丽如画的乡村特色的原则基础上，延伸和发展这些特色，使小镇既不丢失自身的乡土气识，还能又好又快的发展。同时，统筹其它乡（镇）城镇发展。二要抓牢城镇管理及人口聚集。建立科学、规范的城镇管理长效机制，提高城镇管理水平；加大城乡统筹力度，放宽城镇户籍准入条件，引导和鼓励符合条件的农业人口向城镇有序转移，推进城乡经济社会协调发展。

四、夯实基础、搭建平台，以更新举措拓展区域信息化

信息化是县域经济跨越发展的助推器。一般而言，工业化、城镇化、农业现代化在一定区域的发展都有一个循序渐进、梯次推进的过程，而信息化跨时空特点却使其有可能逾越一些初级阶段，直接进入较高的发展阶段。要夯实信息基础设施。充分发挥电信、移动、联通、广电等各自优势，加快网络建设，推动资源共享，提升承载能力，形成覆盖县城的高速宽带城域网。尽快实现行政村网络全覆盖、自然村电话全覆盖。要拓展信息技术应用领域。加快信息化与工业化的融合，推进信息技术在商贸、旅游、物流、金融、会展等领域的应用，提高服务业发展质量和效益。着力发展面向“三农”的信息服务，完善涉农综合信息服务平台，对甘蔗、核桃等主导产业实现信息化管理，设立特色农产品推广网站。积极打造社会信息化服务平台，推进教育、医卫、科技、社会保障等公共服务数字化、网络化、人性化。要提升电子政务水平。建立健全县域信息数据库，实现政务运作流程最优化、信息资源数字化、审批服务网络化、行政成本最小化。整合公安、安监、卫生、气象、环保、城管等部门资源，建立集信息共享、服务监控、调度指挥为一体的应急平台。落实政府信息公开条例，提升网上政务公开和为民服务水平。

信息化催生市场化，市场化反辅信息化，对我县而言，市场化更为重要。市场化运作是我们发展市场经济的基石，是发展县域经济借助外力的必然要求。一要依托市场突破土地综合利用瓶颈。我们没有足够的财力来进行土地收储、土地综合利用开发，只有借助市场的力量，利用市场的支配力量来帮助我县实现土地的高效利用。二要依托市场突破资金使用瓶颈。民间资本是我们加快发展县域经济值得探索的一条路劲，在城市建设及“三农”发展中都能发挥积极作用，除正在进行的农村“三权三证”抵押贷款工作外，我们要积极思考其他途径，充分利用资本运作来实现“双赢”或“多赢”。三要依托市场突破人才瓶颈。人才是制约我县经济社会发展的一大瓶颈，由于人才的缺失，给我们许多工作的开展带来诸多不便，我们要加大人才的引进力度，积极鼓励大学生回乡创业，积极吸纳外地人才，强化技术支撑，提高产出效益。四要依托市场突破产业发展瓶颈。要抓住市场，实施农特产品标准化生产，提高产品质量；抓好龙头企业建设，促进创业融合发展；积极开展农特产品认证，打造名优品牌。五要善于挖掘产业并培育市场。产业及市场培育是打拼出来的，需要有《肖家塘的路》那样的乐观精神、打拼精神。一个神话、一个传说经过专家、经纪人的打造可以变成当地流淌金币的市场，那我们西畴的猫豆、金线鱼、乌鸡及文化、自然资源等等有形无形的都可以成为市场突破的基础，特色也许小、特产也许少，但只要有见微知著的、敏锐的市场眼光和经济意识，那它就是商机、它就是市场，其关键是我们如何去思考、去发现、去包装、去宣传、去推动、去发掘、去扩大。县上已着手对香坪山综合旅游开发、上果民族文化村建设、金线鱼和金线莲及阳荷开发、文艺产品歌曲《西畴娃娃》等进行了研究和部署，各乡（镇）也结合实际挖掘产业、培育市场，如董马乡可以做强做大腊肉产业，莲花塘乡可以大力发展休闲旅游产业等等，请大家多研究多思考。同时，我们的产业挖掘及市场培育要懂得结合，需要弹钢琴的理念，不能只干一行专一业，要干一行想多行，要用文化铸造经济的品牌，用物质的推广传颂文化的理念，用市场的占领带动产业的发展，用市场的信息助推群众的致富。文化离开经济支撑跟本走不远、传不长，做经济、做市场、搞生产没有文化引领的意识根本做不到，越是搞文化的人越要加强经济意识的结合，越是搞经济、产业工作的人越要有文化的创新意识。自古就是哪里文化的底蕴越深哪里的经济越发达，哪里的经济越发达哪里的文化就越发展。

五、坚持“四化”同步，推进跨越发展，领导干部是关键

一地政权，一域发展，一方稳定，数十万百姓，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。借此机会，跟在座的同志们谈一谈，作为一名领导干部，如何践行西畴精神，搞好团结、带好队伍、干好事业，推进县域经济跨越发展。

第一，阳光待人。领导干部要不记小账、不记小档案、不打小报告、不搞秋后算账。批评的是工作不是人，批评对事不对人，更不能影响干部的成长进步。不要对任何人有意见，嫉妒人、搞人、做小动作，绝不做游水的鸭子，水上一本正经，水下小动作不断。你对别人有意见，别人根本不知道，你在折磨自己；你嫉妒别人，别人根本不知道，你在折磨自己；你搞别人，别人也根本不知道，你也在折磨自己。这对一个人的人生来说，从思想、精神、心理、情绪、境界来说，等于长期折磨、慢性“自杀”。所以，对任何人、任何事有看法，都应当坚持当面说、当时说、当场说、当众说，说了就了，落实就好，改了就好！绝不把工作上的意见分歧变成个人感情上的恩怨，从来不知道、也不去想，谁对你有意见，谁是你的对立面，谁对你不满，谁在嫉妒你，谁在搞你。这样一身轻松，吃得多，睡得甜，干得欢，不知累。因为把时间和精力放在这方面，实在不值得、实在没有必要、实在没有意义，等于浪费生命、浪费时间、浪费人生。所以，不管别人对你怎么样，都要一直坚持阳光待人、阳光人生、阳光一生。

第二，和谐相处。作为一名领导干部，能和大家在一起共事，是一种缘分。人人都是同事，个个都是朋友。要学会享受同事、欣赏同事、善待同事、尊重同事，不搞亲疏、不搞团伙、不搞小圈子，不以人际划线、不以地域取人。只有这样，你的人生平台才最宽，你的人际空间才最大。如果你搞亲疏，亲的人最多不过几位，疏的人对你有意见，你反而缩窄了人生平台，缩小了人际空间，最后作茧自缚，走进“围城”，当了“套中人”。工作中要养成不批评、不抱怨、不指责，多鼓励、多表扬、多赞美“三不三多”的心态，当然，工作中不批评、不抱怨、不指责是不可能的事，但要把握度的问题，

第三，健康人际。不论是平级的同事之间，还是上下级的同事之间，都不搞庸俗的人身依附关系，而要建立完全健康的同志、同事、同伴的工作关系。如果在生活中，你喜欢议论别人的话，有一天一定会传回去，中国有一句古话，“论人是非者，定是是非人”。

第四，创造氛围。要努力创造这样一种工作氛围，上班紧紧张张，下班舒舒服服，没有思想负担、心理负担、精神负担、情绪负担、感情负担。使班子每一个成员相处，能达到政治上有安全感，思想上有信任感，工作上有责任感，生活上有独立感，即使退休还十分留念班子生活，有强烈的归属感。不需要相互提防，相互警惕，相互揣摩，相互怀疑，相互猜测。这当然是理想的境界，能达到这个境界要靠全体班子成员，但主要领导一定要带头做好。如果见人只讲三分话，还有七分保自身，讲话话中有话，看人眼中有眼，一个人这样太累了！一个班子这样太累了！这就等于集体折磨、集体“自杀”，也是在集体浪费人生、缩短寿命。

第五，敢于担当。作为主要领导，揽过推功，比揽功推过好；揽责推权，比揽权推责好；让别人说好，比自己说好更好！一个地方再复杂，只要主要领导不搞复杂，这个地方复杂不起来；一个地方再乱，只要主要领导不乱搞，这个地方乱不下去；一个地方再落后，只要主要领导不落后，这个地方最终不会落后。领导就是领路导向，主要领导要善于带动一班人，以一班人带动一群人，以一群人带动一层人，以一层人带动所有人。把工作组织程度提高到最大化，把各级干部的主观能动性发挥到最大化，把全体干群的积极性调动到最大化。你当主要领导，打个比方，手里掌握着一把锅铲在炒花生，一锅花生每一颗都受热均匀、热情高涨，浮在上面的炒下去，沉在下面的炒上来，大家受热机会均等，人人都有积极性，你就达到境界了。主要领导干部既要有科学的态度，更要有冲天的干劲；既要有专家的水平，更要有劳模的精神；既要有记者的眼光，更要有企业家的胆识。领导干部政治上绝不能有家长作风，但工作上一定要有当家思想，不但要抓经济社会发展，经济增长；还要抓人才培养，干部培养，干部连续。一个地方工作的连续性，体制、体系、机制、制度、政策可以延续，但最终靠人去实践，靠干部去落实。所以，埋怨同僚和下属的主要领导不是好的主要领导，埋怨同事、同志、同伴的主要领导也不是好的主要领导，能把同事、同志、班子成员的积极性都调动起来，大家都干得很愉快，水平、能力都不断提高，修养、境界都不断提升，感情、友谊都不断加深，你这个主要领导就达到一定境界了。

第六，勤廉从政。光廉，但不勤，那也不行，所以叫勤廉从政。作为一名领导干部，要克服“立即要回报”这个人不成熟的特征，“家有黄金三吨，一天只吃三顿”。所以，要树立正确的人生观、权力观、政绩观和利益观，政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，工作上清廉。坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，心中装着老百姓，脑中想着老百姓，一切为了老百姓。

什么叫寿命？人的一生，把每一个器官功能发挥到最大化，就等于寿命延长。每天多干几小时、多做几件事，大脑思考决策最多，眼睛看书见识最多，耳朵听意见闻信息最多，双手办实事抓落实最多，双腿跑基层下现场最多，嘴巴建言社会动员最多，为民为社会创造物质财富、精神财富最多，就等于延长了寿命。

第七，成熟创新。看一个人成不成熟，主要看他是否立即要回报？是否不自律？是否经常被情绪所左右？是否不愿学习、自以为是、没有归零心态？是否做事不靠信念而靠人言？“成功者永不放弃，放弃者永不成功”，作为一名领导干部不能立即要回报，一定要持之以恒，懂得先付出才会有回报；“成功者永不抱怨，抱怨者永不成功”，作为一名领导干部不能不自律，要不消极不抱怨，善于改变自己，转变观念，树立自律形象；“成功者不被情绪左右，被情绪左右者不成功”，作为一名领导干部不能经常被情绪所左右，要时时控制自己的情绪，不能因为一点小事而暴跳如雷；“成功者善于学习思考，不愿学习自以为是者不成功”，作为一名领导干部不能不愿学习、自以为是，要善于学习理论业务、时间管理、财务管理等方面知识，不断提升自我。要善于思考工作的方法，不自以为是；“成功者做事靠信念，做事靠人言者不成功”，作为一个名领导干部不能只靠人言做事，要有坚定信念，要有主见，认为对的事情要大胆去做、放手去做，不能因为人言而放弃。当然，这里不是说别人的建议不要去听、武断专行，你可以去参考，并通过班子形成最终决议付诸实施。同时，要运用“辩证思维”，把握发展形势，采取有效措施防止经济出现波动；要运用“创造思维”，推进各项工作，用创新的思路，突破旧有观念、落后惯性、固有格局的束缚，高水平地理清思路，大气魄地谋划发展；要运用“起点思维”，保障和改善民生，让发展成果更好更公平惠及各族群众；要运用“底线思维”，始终保持社会大局和谐稳定、长治久安。

这七点既是对我本人的要求，也是与同志们的共勉。只要大家携手并肩、共同努力，我想再有3年、5年、8年、10年，西畴一定会大变样，最终享受的还是我们在座的。我们的子孙后代，子子孙孙大都要在西畴大地上生存和繁衍。所以，我们是为自己在干，为我们的子孙后代在干，尽管再苦再累，会有一种创业的激情和成就感。等我们一头白发、两鬓斑白、步履蹒跚，拄着拐杖来欣赏我们的工作成果的时候，你就会感觉到这一生没有碌碌无为，没有虚度光阴，没有荒废人生，留下了群众认可、社会认同、组织认定、历史肯定的业绩。

同志们，空谈误国，实干兴邦。破解“三农”问题，县域经济是根本途径；统筹城乡协调发展，县域经济是重要平台；实现民生改善、促进社会和谐，县域经济是重要支撑；推进城镇化进程，县域经济是重要抓手。加速县域经济追赶跨越，关系我县长远发展全局，只要我们精心谋划、科学部署，以累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力，坚持“四化”同步推进，我们的县域经济必将取得更好的成绩。