增强政治责任意识助推各项目标任务顺利完成

——在2013年度工作目标责任制暨甘蔗产业发展推进会上的讲话

县委书记  玉  荣

                                      （2013年3月21日）

同志们：

今天，县委、政府组织召开2013年度工作目标责任制暨甘蔗产业发展推进会，全面系统安排布置甘蔗种植任务，提出下步蔗糖产业发展的有关重点，并与各乡镇、各部门签订2013年工作目标责任书，意在动员全县上下进一步统一思想，增强政治责任意识，积极营造凝心聚力、克难攻坚，敢为人先、勇于奋进的团结干事氛围，在全县上下形成“一个声音，一个步调”、“人人身上有责任，个个肩上有压力”的工作局面，通过强化责任、加大执行、凝聚力量、主动作为，确保全县甘蔗产业发展平稳较快发展，各项目标任务不走形式，不走过场，高标准落实，高质量完成。

会上，我和蒋俊同志与部分乡镇及部门的同志签订了2013年工作目标责任书，蒋俊同志就甘蔗产业发展形势进行了分析、总结、安排和部署，我完全赞同。刚才，有明同志就该产业的发展给我们提出了很好的意见和建议，英茂糖业公司的沈总就公司对甘蔗产业的具体打算作了介绍，并针对其中的几个具体问题进行了重点讲解，进一步坚定了我们发展这一产业的信心和决心，让我们看到了未来蔗糖产业发展带来的效益。在此，我提议，让我们用热烈的掌声，对有明同志和沈总的关心和支持表示热烈的欢迎。

借此机会，我讲两点意见：

一、坚定信心，提振精神全力做强做大蔗糖产业

（一）充分认识蔗糖产业在我县经济社会发展中的重要意义。大力发展甘蔗种植，积极推动蔗糖产业发展，是县委、政府经过充分的调查研究后，提出的一条促进全县经济社会发展最基本的思路，是实现全县追赶跨越战略目标的具体举措。大力发展蔗糖产业，对于促进全县农民增收、经济发展，带动其他社会事业的进步，具有十分重要的意义。2012年，全县完成地区生产总值19.2亿元，其中农业总产值为11.5亿元，农民人均纯收入仅为4252元，农业总产值中，主要靠种植、养殖及劳务输出组成，与全省、全州及兄弟县市相比，我们差距很大。我县甘蔗产业如能强力推进，就以10万亩计算，将实现甘蔗产业总产值5.6亿元，带动群众增收约5000万元。所以，要实现农民人均纯收入5425元，增长15%以上，我认为通过种植甘蔗是可以实现的。另外，兴街糖厂建成后，可年榨36万吨甘蔗，预计实现销售收入2.7亿元以上，可实现税收收入约3024万元。增加了财税收入，就可解决我县水、电、路等基础设施以及中小学校危房改造等问题的资金来源。

（二）克服困难超前谋划好下步工作。就目前掌握的情况，全县仅落实面积3.5万亩，占计划面积的71.4%，实际种植面积1.4万亩，占计划种植面积的40.8%。从走访调研的实际情况来看，要完成全年5万亩种植任务，任务艰巨，压力很大。当前，面积难落实、种植进度慢是我们首要的困难，存在问题的原因是多方面的，刚才蒋俊同志已经作了很好的分析，但不管面对多大的困难，多大的艰难险阻，县委、政府发展甘蔗产业的决心不减，信心不变。在县委十二届六次全会上，县委明确提出要举全县之力建设“一园六基地”，加快发展高原特色农业，积极打造西畴高原特色农业品牌，甘蔗产业就是其中的重要组成部分。

在此，我要特别指出，在发展甘蔗产业上要重点解决好以下几个问题：

一是组织实施要到位。一年之计在于春，距比较适合种植甘蔗的4月20日即谷雨节令越来越近，再迟不能超过4月底。各单位、各部门要带领干部职工，深入到挂钩联系点，参与到甘蔗产业发展过程中。要抓住这段种植黄金时间全力组织发动群众种植甘蔗，及时拿出指导性意见和规划，紧张有序地开展工作。各乡镇要统筹组织好蔗种调运、农用化肥调运、道路修建、种植技术培训等相关工作，用强有力的组织领导来推动产业快速发展。

二是宣传发动要到位。当前，全县上下的思想认识虽然得到了进一步统一，但仍有部分干部群众存在等待观望思想，这说明我们的思想发动工作还不到位、还不够广泛。要认真落实选派指导员下乡指导甘蔗生产的政策，并通过各类会议培训、村组干部会议等方式，把经济账、科技账算给群众听，教给群众看，把各项扶持政策原原本本的传达给群众。蔗糖产业办公室要牵头联系县电视台，组织制作相关光碟，发放给群众。各职能部门要广泛深入实地、持之以恒地宣传甘蔗种植的技术标准，发展蔗糖产业的政策，发展蔗糖产业的好处，发展蔗糖产业所必须走的道路，真正使老百姓从思想上有一个全新的认识，自觉把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。各乡镇党委书记、乡镇长以及农业技术人员要充当好“宣传员”这个角色，坚决做到宣传政策不截留，执行政策不走样，把群众的积极性充分调动起来，这样我们的产业发展才有希望。

三是科技培训要到位。各乡镇要充分用好新农村建设指导员、甘蔗指导员等人力资源，针对不同情况、不同地块、不同对象，实行分类指导，有针对性地开展好科技培训。要整合部门力量，把村干部和村组的技术能手集中在一起进行培训，大力培训甘蔗种植技术，努力提高群众的种植技术，保证种植成活率，减少蔗种浪费，降低各种不必要的损失。

四是扶持政策要落实到位。全县各级各部门要自觉担起营造良好发展环境的责任，为蔗糖产业发展提供优质服务。目前，各项扶持政策措施已相继下发，各部门要积极行动起来，着重抓好甘蔗种植区道路布局和改造，在扶持政策的落实上，要不打折扣，不讲条件。各有关部门要在糖厂建设中多给予支持，确保按进度完成各项施工任务。同时，各项统计数据要实，不留水分。

五是督促检查到位。组织部门要按照县委、政府的工作思路，先抽调人员充实到县委、政府督查室，由督查室、纪检部门组织人员对各单位人员到位情况、政策落实等具体工作进行工作督查，以促进工作落实。

甘蔗产业发展是一项富民强县的重要举措，希望大家要齐心协力、步调一致解决好当前面临的困难和问题，要立足长远，超前谋划好下年的甘蔗种植任务。我们相信，任何困难和问题都是在谋发展过程中要经历的必不可少环节，是检验干部的重要标尺，我们要有攻坚克难的韧劲，要有战胜困难的信心和决心，将甘蔗这一产业抓紧抓实。同时，绝对不允许任何乡镇、任何单位及干部职工，利用单位的资金、以单位名义贷款或是以单位名义用上级下达的项目资金向群众租用土地，安排单位干部职工管理，这样的事例是有深刻历史教训的，也没能成功过，这点要切记！

二、增强政治责任意识，助推各项目标任务顺利完成

（一）用高度的政治责任意识促进目标任务顺利完成。政治责任感是人们从政治的高度，对自己本职工作热爱和负责的精神，是干好本职工作的前提和动力。我们只要热爱本职工作，只要对本职工作尽心尽责，就会产生政治责任感。责任，是我们做好每一件事情的必要条件，是一个人对自己工作和扮演的角色所承担的任务和应尽的义务。一个没有责任感的人，不是一个完整的人；一个没有责任感的人，就不是一个称职的领导干部。古往今来，不少仁人志士为了国家和民族的前途和命运，不惜自身安危，抛头颅，洒热血，把自己的一生献给了国家，这就是一种高度的政治责任感，李大钊、周恩来、马寅初就是这类人的杰出代表。古人说：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“天下兴亡，匹夫有责”，其精神实质就是要增强领导干部的政治责任，只有领导干部在精神上养成责任意识，才能真正地在行动中承担其政治责任。当前，我们部分领导干部政治责任意识不强，看不清自己应履行的政治责任，工作上追求“不求有功，但求无过”，不积极进取，得过且过，将功劳千方百计揽到自己身上，而对于工作中应该承担的责任，却是百般推诿，甚至放弃责任。实践证明淡忘政治责任，就会酿成大错。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是打好翻身仗、实现新跨越的关键一年，找准目标，抓好落实，对提升县域经济意义重大。因此，县委、政府经过广泛征求意见，在县级财力十分困难的情况下，决定筹集资金对各项目标责任、重点工作及重大建设项目进行奖惩，其目的就是要通过在精神上鼓励，在物质上进行奖励的方式，在全县掀起一轮干事创业的热潮。在座的各位很多是各单位的主要负责人，与各位签订目标责任书，就是要给各位加码，在全县上下形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。在此，我希望同志们要勇挑担子，做实事求是的人，做有责任心的人，做诚实守信的人，明确责任，树立高度的政治责任意识站好岗、履好职，做到敬业、乐业、勤业、精业。同时，我也希望同志们要大胆开拓创新，提振精气神努力工作，不愿意看到年末岁尾考核结束后出现一些单位和部门因工作作风不实、工作措施不力，导致考核成绩靠后出现亮牌的情况。

（二）用优秀的职业道德打牢从政为官的道德境界。“官”既是一种特殊职业，也是一种特殊身份，有其特殊的道德要求，它既是一种身份、一种工作，也是一种责任。为官的职业道德是官员在工作中应当遵守的道德准则和行为规范，集中反映了官员的道德品质和职业修养。在座的很多都是科级以上领导干部，为“官”应具备官德。所谓官德，就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。党中央在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出为官要常修“五德”，即：以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备。为官的职业道德既是官员对职业活动的行为要求，又是官员对社会所负的道德责任。我认为：为官者最主要的职业道德应有清正廉洁、忠于职守、服务人民这三个方面的内容。为政以廉，洁身自好，是为官职业道德建设的基本价值取向。廉洁是为政之本，也是为官之宝，是为官的一项重要职业道德标准。忠于职守是爱岗敬业的一种表现，是为官最为平凡的职业奉献精神，即是生存和发展的需要，更体现对自己岗位的忠诚。我们的领导干部要“在其位，谋其政，承其责”。人民公仆为人民，服务人民这是为官职业道德最基本最核心的内容。人民群众是历史的创造者，是社会财富的创造者，是社会变革的决定力量。同时，也是一切政策的出发点和归宿点，是为官者行使权力的出发点和归宿点。因此，为官者要牢记全心全意为人民服务宗旨，紧紧围绕党委和政府的中心工作，服务经济社会发展全局，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，向人民学习、由人民检验、靠人民监督、让人民评判，不断从人民群众中吸取力量、智慧和经验，才能赢得人民群众的理解、支持和拥护。要真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能经得起历史检验，对得住全县人民。我们很多人均身处领导者岗位，其职业道德对其他各行各业从业人员乃至全社会成员的道德，具有重要示范作用。只有具备优秀职业道德的人，才能保证“进”得自然、“退”得悠然、“留”得安然、“转”得坦然，也只有具备高尚的品格，才会被组织所接受和信任。当前，我们还有一些同志思想认识还不到位，仍在做“庸官、懒官、太平官、逍遥官”，从政为官的权力观、地位观、利益观、群众观、政绩观、从业观还没从根本上得到转变，“等、看、懒、散、混”等现象依然存在。这样的同志在职业道德品质上就有问题，这是一种对自己不负责，对组织不负责的表现。希望有这种问题的同志要真正认识到自己的问题，切实加以改正，用实际行动投入到干事、创业的过程中。

（三）用勤干实干的作风强化执行狠抓落实。抓落实是我到西畴工作以来讲得最多、强调最多的话题。今天与各位签订目标责任书，这样做的目的只有一个，就是将任务、责任和目标细化，推动工作落实。下步，县委将着手继续研究健全目标责任督查和考核、责任追究和奖惩激励机制，定期或不定期对各单位工作进展情况进行监督和考核，确保各项工作任务落到实处。面对压力，这要求每一名干部必须做真抓实干的榜样，这既是县委的号召，更是县委的要求，领导干部必须从自身做起，脚踏实地，扎扎实实地抓好每一件事，干好每一项工作，这样，制定的任务才能够落实，确定的目标才能够实现。刚刚签订的目标责任书，确定的重点工作及重大建设项目都是经过县委常委会议研究和讨论修改过的，都是经过反复推敲、论证和征求大家意见的结果。希望我们的领导干部要胸怀大局意识，要有一盘棋思想，有“等不起、慢不得、立即干”的紧迫感，加大执行，凡是决策了的事，就要坚决落实，立即行动，说了就算，定了就干，干就干好。

同志们，今天会议预期目的已基本达到，各乡镇各部门一定要明确当前工作的目标和重点，围绕目标重点把当前的问题解决好。我相信只要坚定信心和决心，找准战略重点和主攻方向，各项目标任务一定能够较好、较快地完成。

最后，预祝各单位、各部门旗开得胜、马到成功，在2013年里取得优异的成绩。