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西畴县农业和科学技术局西畴县财政局关于印发西畴县2017年农业机械购置补贴实施方案的通知

来源:作者:发布时间:2017年09月13日 浏览次数: [字体: ]

西农 2017〕 93      

   

   

西畴县农业和科学技术局   西畴县 财政局关于印发 西畴县 2017年农业机械购置补贴实施方案的通知    

   

各乡(镇)农技站、财政所:    

为确保2017年全 农机购置补贴政策规范、有序、高效、安全实施,充分发挥农机购置补贴政策效益,加快农机化发展方式转变,提升全州农业机械化水平,为全 现代农业发展提供装备及技术支撑,根据《 文山州农业局  文山州财政局 关于印发 文山州 2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》( 文农联 2017〕 8 号)及全 农机化工作会议精神,结合我 实际, 西畴县农业和科学技术局 西畴县 财政局共同制定了《 西畴县 2017年农业机械购置补贴实施方案》,现印发你们,请遵照执行。    

   

西畴县农业和科学技术局               西畴县 财政局    

  2017年 4 17    


西畴县 2017年农业机械购置补贴实施方案    

   

为规范、有序、高效、安全实施好2017年农机购置补贴政策,根据《 文山州农业局  文山州财政局 关于印发 文山州 2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》( 文农联 2017〕 8 号)要求,结合我 实际,制定本实施方案。    

一、指导思想    

以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化水平为主要任务,公开、规范、廉洁实施好农机购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高全 农机装备水平、作业水平和管理水平,促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提升,为高原特色农业现代化提供装备及技术支撑。    

二、基本原则    

(一)围绕产业,突出重点。 根据“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,重点补贴粮油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,着力提升粮油糖等主要农作物生产全程机械化水平。    

(二)统筹兼顾,协调推进。 全面推进特色经作机械化发展,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜;协调推进坝区、山区、半山区、边疆少数民族地区农机化发展;协调推进大、中、小型和高原特色农业机械的推广应用。    

(三)加强引导,科学调控。 通过政策实施,大力推广先进适用的农业机械,促进农机装备结构布局优化,同时推动农机工业科技进步和自主创新,全面提升农机化发展质量和效益,因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,创新工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。    

(四)简政放权,强化监管。 采取“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,简政放权,简化程序、公平公正、信息公开、强化监管、注重绩效,充分调动各方面积极性,保障企业自主经营权、农民购机自主权。    

三、实施范围及规模    

农机购置补贴政策在全 所有的农牧业范围内实施。 西畴县 2017年中央财政农机购置补贴资金 80.019万元(含 上年结 资金 0.019万元), 其中38.91万元用于补贴2016年(国二)机型,剩余资金41.109万元经县 农业、财政部门 研究 , 决定分配到9个乡镇使用,资金分配情况见附件 5    

<!--[if !supportLists]--> 四、 <!--[endif]--> 实施期限:    

<!--[if !supportLists]--> (一) <!--[endif]--> 录入阶段:1110日以前    

<!--[if !supportLists]--> (二) <!--[endif]--> 资金调整阶段:1111日—1130    

<!--[if !supportLists]--> (三) <!--[endif]--> 材料上报阶段:121日—1215    

<!--[if !supportLists]--> (四) <!--[endif]--> 资金兑付阶段:1216日—1231    

<!--[if !supportLists]--> 五、 <!--[endif]--> 补贴机具及补贴标准    

(一)补贴机具种类范围。 中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目。省农业厅、省财政厅根据高原特色农业发展需要,选择11大类30个小类59个品目作为《云南省2017年度农机购置补贴机具种类及范围》(附件1), 补贴机具为 2017年度所购买机具。 所有品目在全省范围内实行敞开补贴。补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌,同一型号或机型的铭牌位置必须规范统一。 (二)补贴标准。 中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。通用类机具分类分档及最高补贴额由农业部统一发布,非通用类机具分类分档及补贴额由省级按要求确定。省农业厅将通用类、非通用类品目的分类分档及补贴额汇总,编制《云南省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》,归档补贴产品信息,在云南农业信息网上公布,并将数据导入补贴辅助管理系统。对于同一档次内多数产品价格总体下降幅度较大的,县级农业、财政部门要及时上报,由省农业厅、省财政厅适时调低该档机具补贴额并向社会公布,各县按调整后的补贴额进行结算。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。    

单机最高补贴额限制:一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。    

、补贴对象    

补贴对象为全 范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应责任。同一补贴对象年度内享受补贴资金总额不超过50万元,超出50万元须报文山州农业局审批同意。    

、经销行为规范    

补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销行为进行监管并承担相应的责任。补贴对象可自主选择生产企业确定的补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。生产企业和经销企业对销售补贴产品的真实性负责,并承担相应责任。各级农业部门按照农业部有关要求和省级相关规定,明确企业责任、违规类型、查处流程、处罚措施等,依据规范的程序和要求,上下联动,分工协作,严肃查处补贴产品经营违规行为,提高查处时效。省农业厅公布的列入黑名单的经销企业和个人名单,不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。    

、操作程序    

实行“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式,按照“先购机后申请,先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴”的原则进行资金兑付。具体操作程序如下:    

(一)申请核实。 补贴对象自主择商、择机、议价购机后,凭居民身份证(营业执照)、本人 信用社 银行账号,并携带机具(固定设备除外)和发票到 户口所在 )农技站 申请补贴。按照到乡 )农技站 申请的先后顺序进行核实,先申请核实先补贴,后申请核实后补贴,直至补贴指标用完为止。各 乡(镇)农技站 要强化政策宣传和信息公开,可采取报名登记、滚动补贴等措施,有计划、可控制地使用好补贴资金。乡 )农技站 现场进行资格审查和机具核实,将符合条件的申请人基本信息和购机信息录入农机购置补贴辅助管理系统,打印出《农机购置补贴资金申请表》(附件2)。固定设备可申请由农业(农机)部门到户核实。购机者对其提交的相关申请材料和购买机具的真实性承担法律责任。    

)农技站 按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则,现场核实机具、发票和相关资料,进行购机者、机具、核实人三合影,在《农机购置补贴资金申请表》上签字盖章,并在补贴机具显著位置喷涂“2017补贴”标志或打上“2017补贴”钢印,以区别年度和非补贴机具。实行牌照管理的机具应及时办理完善相关手续。核实部门对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。    

按照资金管理办法之规定, )农技站分批次从 农机购置补贴辅助管理系统 中导出受益农户花名册交乡镇财政所,乡镇财政所可采取电话抽查、随机走访等方式复核购机情况。    

(二)资金结算。 )农技站 于每月月底将《农机购置补贴资金申请表》、三合影图片 (乡镇打印并附申请表后,一机一档) 报县 购机办 汇总。 县购机办 规范建立购机补贴档案资料,编制《2017年度县级补贴机具结算明细表》(附件3)和公示表,于每月上旬在县级农业部门、乡镇政府及农业部门明显位置进行不少于7天的公示。    

公示无异议后, 县购机办 于每月中旬向县级财政部门报送补贴资金结算申请和《2017年度农机购置补贴资金结算明细表》。县级财政部门于每月下旬将补贴资金兑付到补贴对象 信用社 银行账号,同时在购机补贴辅助管理系统上进行已兑付的相关操作。    

、退货规定    

补贴机具核实后,符合国家三包规定需要退货的,补贴对象必须向县级农业部门提出申请,经县级农业部门同意后,方可退货。补贴资金已结算的,由补贴对象全额返还县级财政部门,资金尚未结算的,由县级财政、农业部门共同进行处理,退货结束后,县级农业部门及时进行系统信息处理。    

、工作措施    

(一)加强领导,成立组织机构。 为确保工作的顺利开展,经县农业和科学技术局 县财政局研究决定成立西畴县农机购置补贴工作领导小组,组成人员如下:    

 长:张龙虎   县农科局局长       

副组长:侬正福   县农科局副局长    

        李茂建   县财政局副局长    

 员:黄     县财政局农业股股长    

        田茂波   县农机推广站站长    

        各乡镇农技站负责人    

领导小组下设办公室于西畴县农机推广站,由田茂波同志兼任办公室主任,负责具体日常工作。    

县、乡 农业(农机)、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位。 农业 和科学技术 局负责对农机购置补贴实施方案备案、补贴工作监督检查、补贴投诉调查处理和督办等工作。 乡镇农技站 是政策的实施主体和责任主体, 因购机补贴的时效性,在购机补贴政策实施期间加强与乡镇府的沟通,确保操作员、核实员到岗就位。 按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则 ,核实员、操作员在办理补贴过程中务必认真、仔细核对机具信息和录入工作,严格控制出错率。县、乡财政部门 要加强资金监管, 对受益农户进行抽查复核, 并保证必要的组织管理经费 县购机办 要加强工作指导和监督检查,严格按照农业部延伸绩效管理工作要求,以问题为导向,把延伸绩效管理与农机购置补贴工作紧密结合起来,贯穿于农机购置补贴工作全过程,将绩效管理延 伸到 乡镇 ,加强过程监督和绩效考核,强化结果应用,将考核结果与资金分配挂钩。    

(二)规范操作,严格管理。 要公开公平公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。 县乡 农业(农机)、财政部门必须使用农机购置补贴辅助管理系统,实行农机购置补贴管理信息化。要重点加强对大中型机具的核实和单人多台套申请补贴的监管。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护农民合法权益。要依法开展补贴机具的质量监管,督促企业做好售后服务等工作。要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高基层人员业务素质和工作能力。    

(三)公开信息,接受监督。 县乡 农业(农机)部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、告知书、挂图等形式全面宣传补贴政策;要完善补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行。县级要全面全程公开实施方案、补贴机具种类范围、补贴额一览表、操作程序、资金规模和使用进度、补贴受益对象、投诉咨询方式、违规现象和问题等,加强政策宣传引导,接受社会监督;在年度补贴工作结束后,县 购机办 要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息(附件4)及落实情况在当地 西畴农业信息网 上公布,同时要注意保护个人隐私。    

(四)加强监管,严惩违规。 县乡 农业(农机)、财政部门要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布。要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,县农业部门根据调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将处理情况报省农业厅。属跨行政区域,影响恶劣的,省农业厅根据调查情况及市、县级农业部门建议,可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施,将处理情况及时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门,同时,将暂停或取消补贴资格的处理情况报农业部。    

农机生产和经销企业补贴额调整、产品补贴资格或经销补贴产品资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。    

   

县农科局监督电话:3031218    

县财政局监督电话:7624403    

县纪检监察电话:7626411    

政策咨询电话: 3032338    

质量投诉电话: 3032338    

   

附件:1.云南省2017年农业机械购置补贴机具种类范围    

2.农机购置补贴资金申请表    

3.2017年度农机购置补贴资金结算明细表    

4.2017年度XX县(市、区)享受农机购置补贴的购    

机者信息表    

   

   

   

      


附件1    

   

云南省2017年农机购置补贴机具种类范围    

11大类30小类59品目)    

   

1.耕整地机械    

1.1耕地机械    

1.1.1 旋耕机    

1.1.2 耕整机(水田、旱田)    

1.1.3 微耕机    

1.1.4田园管理机    

1.1.5深松机    

1.2整地机械    

1.2.1起垄机    

2.种植施肥机械    

    2.1播种机械    

        2.1.1条播机    

2.1.2穴播机    

2.1.3小粒种子播种机    

2.1.4根茎类种子播种机    

2.2育苗机械设备    

        2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)    

2.3栽植机械    

2.3.1油菜栽植机    

2.3.2水稻插秧机    

2.3.3甘蔗种植机    

2.4地膜机械    

2.4.1残膜回收机    

     3.田间管理机械    

        3.1植保机械    

3.1.1动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)    

3.2修剪机械    

3.2.1茶树修剪机    

      4.收获机械    

  4.1谷物收获机械    

4.1.1自走履带式谷物联合收割机(全喂入)    

4.1.2半喂入联合收割机    

          4.2玉米收获机械    

4.2.1自走式玉米收获机(含穗茎兼收玉米收获机)    

4.2.2自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)             

      4.3花卉(茶叶)采收机械    

             4.3.1采茶机                

4.4根茎作物收获机械    

4.4.1薯类收获机    

4.4.2甘蔗收获机    

4.5饲料作物收获机械    

      4.5.1青饲料收获机    

4.5.2割草机    

4.5.3抓草机    

      4.6茎秆收集处理机械    

4.6.1秸秆粉碎还田机    

       5.收获后处理机械    

          5.1脱粒机械    

5.1.1稻麦脱粒机    

5.1.2玉米脱粒机    

5.2剥壳(去皮)机械    

      5.2.1玉米剥皮机    

5.2.2干坚果脱壳机    

5.3干燥机械    

      5.3.1粮食烘干机    

5.3.2果蔬烘干机    

5.4仓储机械    

      5.4.1简易保鲜储藏设备    

       6.农产品初加工机械    

          6.1碾米机械    

      6.1.1碾米机    

6.2果蔬加工机械    

6.2.1水果分级机    

6.2.2水果打蜡机    

          6.3茶叶加工机械    

              6.3.1茶叶杀青机    

6.3.2茶叶揉捻机    

6.3.3茶叶炒(烘)干机    

6.3.4茶叶筛选机    

          6.4天然橡胶初加工专用机械    

              6.4.1天然橡胶初加工专用机械品目    

         7.排灌机械    

          7.1水泵    

7.1.1离心泵    

8.畜牧水产养殖机械    

8.1饲料(草)加工机械设备    

    8.1.1青贮切碎机    

8.1.2铡草机    

8.1.3揉丝机    

8.1.4饲料粉碎机    

8.1.5饲料搅拌机    

      8.2畜牧饲养机械    

8.2.1喂料机    

8.2.2送料机    

         8.3畜产品采集加工机械设备    

8.3.1挤奶机    

8.3.2冷藏罐    

8.4水产养殖机械    

      8.4.1增氧机    

9.动力机械    

9.1拖拉机    

      9.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)    

9.1.2手扶拖拉机    

9.1.3履带式拖拉机    

        10.设施农业设备    

        10.1连栋温室设施设备    

10.1.1加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)    

        11.其他机械    

           11.1废弃物处理设备    

          11.1.1病死畜禽无害化处理设备    

   


附件2    

农机购置补贴资金申请表(正面)    

 

购机方式:自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)    

申请表编号:                                  打表时间:    

购机者    

信息    

姓名/组织    

   

购机者身份    

   

性别/性质    

   

身份证号/组织机构代码证号    

   

乡镇    

   

村组    

   

身份证住址    

   

现居住地址    

   

联系电话    

(手填)    

银行账号    

(手填)    

购买机具    

信息    

机具大类    

   

单台购机    

补贴额(元)    

中央补贴    

   

机具小类    

   

   

机具品目    

   

生产企业    

   

机具型号    

   

小计    

   

功率(千瓦)    

   

购机补贴金额总计(元)    

   

数量(设施类实际数量)    

   

报废补贴额合计(元)    

   

经销商    

   

销售总价(元)    

   

分档名称    

   

备注    

   

出厂编号    

(发动机号)    

   

   

   

   

   

   

   

   

发票号    

   

报废信息    

报废回收证明编号    

报废更新机型    

底盘(车架)号    

报废更新补贴额(元)    

   

   

   

   

购机者承诺    

1.本人已知政策规定,对提供的上述信息和资料真实性负责,并承担法律责任;2.如有虚假购机、以小报大等违法违规行为,退回所有补贴资金。    

申请者签字(手印):    

   年  月   日    

受理经办人签字    

   

   

     签字:    

   

   

年   月   日    

部门审核    

意见    

已对机具、购机者、发票等信息进行现场核对确认无误。(盖章)    

   

签字:                                           (单位公章)    

                                      年   月   日    

表格说明    

1.补贴产品必须是获得国家或省级有效农机推广证书的产品。2.获得本表格并经对外公示7天后,无异议则生效;如有异议经查实后,则取消补贴资格。3.本表格是补贴对象获得补贴资金的主要凭证,请妥善保管,遗失不补。4.本表格一式两份,县级农机化主管部门和补贴对象各一份。本表格签字盖章后生效。5.银行卡号、账号和联系电话作为内部工作资料妥善保存,不再存入农机购置补贴辅助管理系统,农机购置补贴款由财政直接发放,无需申请者操作银行账户,如果有人发短信、打电话要求提供个人账户信息、付款、转账等,不可轻信,必要时可向公安部门报案。    

 

农机购置补贴资金申请表(反面)    

购机方式:自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)    

申请表编号:                                              打表时间:    

身份证图片    

   

个人头像    

   

人机合影    

   

   

铭牌图片    

   

   

发票图片    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

附件3    

2017年度农机购置补贴资金结算明细表    

申请结算单位(盖章): 西畴 县农                                                单位:元                                                   

姓 名    

县乡村    

户口标识码    

身份证号码    

指标确认书编号    

购机日期    

机具品目    

型号    

出厂编号[发动机号]    

发票号    

生产企业    

经销商    

数量    

设备设施类实际数量    

销售价格    

中央金额    

省补金额    

市补金额    

县补金额    

报废更新补贴额    

开户    

银行    

开户账号    

持有人    

1    

2    

3    

4    

5    

6    

7    

8    

9    

10    

11    

12    

13    

14    

15    

16    

17    

18    

19    

20    

21    

22    

23    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

备注:1.此表由县级农业(农机)部门从辅助管理系统中导出,21-23需要补充填写。2.公示时,将第3-79-1020-23删除。3.本表一式两份,县级农业(农机)部门一份,县级财政部门一份。    

农业局主要负责人签字:                                                       (公章)    

 

附件4    

2017年度XX县(市、区)享受农机购置补贴的    

购机者信息表    

   

公告单位:                                           公告时间:                 

序号    

所在乡(镇)    

所在村组    

购机者姓名    

机具品目    

生产厂家    

产品名称    

购买机型    

购买数量(台)    

经销商    

单台销售价格(元)    

单台补贴额(元)    

总补贴额(元)    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

合计    

             

             

              

                

           

   

   

   

               

               

              

   

 

附件 5    

   

2017年西畴县购机补贴资金分配表    

序号    

乡镇    

分配金额(万元)    

补贴资金分配说明    

1    

西洒镇    

12.109    

2017年国补资金80.019万元,其中38.91万元用于补贴2016年(国二)机型,剩余41.109万元资金分配到9个乡镇使用。资金分配依据:1.参照近三年来各乡镇补贴机具数量;2.根据本县内经销商提供已销售的补贴机具数量。    

2    

兴街镇    

7    

3    

莲花塘乡    

8.5    

4    

新马街乡    

1    

5    

柏林乡    

1    

6    

蚌谷乡    

1    

7    

法斗乡    

9.5    

1    

鸡街乡    

1    

9    

董马乡    

1    

11    

合计    

41.109