县委理论学习中心组2016年度第六次 　 　

集中学习活动总结讲话 　 　

中共西畴县委书记  蒋  俊 　 　

　 　

同志们，刚才，我们组织观看了警示片《西式民主怎么了》，昌奎、元超、烈慧同志分别领学了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。元超、郑锦等五位同志围绕学习主题进行了专题发言，几位同志的专题交流发言，结合自身工作实际，内容充实，重点突出，充分体现了这次集中学习深入扎实，大家理解要准确到位，体会要化为行动。明勇同志对贯彻落实全会精神，抓好全县各项工作进行了安排部署，我完全赞同，请认真抓好落实。 　 　

下面，我讲四点意见： 　 　

一、安排及时、主题鲜明，集中学习取得明显成效 　 　

    这次集中学习，参学同志站在政治和全局的高度，端正态度、集中精力，认真学习、深入研讨，收到了预期成效，呈现出三个鲜明的特点。 一是安排及时。 当前，全国全省全州正在掀起学习贯彻十八届六中全会精神热潮，近期，我县已通过在县委常委会上组织学习、组织收听收看全省传达学习党的十八届六中全会精神干部大会和云南省学习贯彻党的十八届六中全会精神中央宣讲团宣讲报告会等形式传达学习贯彻全会精神，现在又通过县委理论学习中心组对全会精神作进一步深入学习研讨，充分体现了县委迅速贯彻中央和省委、州委决策部署的政治敏锐，践行了领导干部学在前、做在前的要求。 二是主题突出。 学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。县委理论中心组以学习贯彻六中全会精神为主题，及时贯彻了中央和省委、州委要求，抓住了重点，必将对做好今后各项工作产生积极的促进作用。 三是成效明显。 通过集中学习研讨、相互交流思想认识，大家进一步学习领会了六中全会主要精神，理清了贯彻落实思路，收到了实实在在的成效。大家一致表示，将结合各自工作实际，把党的十八届六中全会各项部署要求落实到具体实践，深入推进全面从严治党，不断开创全县跨越赶超新局面。 　 　

二、深刻领会、把握实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来 　 　

要深入学习领会全会精神实质，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，坚定打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康的信心和决心。 　 　

（一）“四个全面”战略统筹布局，彰显了党中央治国理政的清晰路径。 党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究部署， 这次六中全会以制定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点 ， 专题研究全面从严治党，实现了“四个全面”战略的全面布局，充分体现了党中央治国理政的清晰路径。在新的征程上，党中央高瞻远瞩、系统设计、务实推进，不仅描绘了宏伟的战略构想，更找准了实现战略构想的路径，“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴 的 中国梦指日可待。 　 　

（二）新思想新观点新要求，彰显了我们党对真理的不懈追求。 习近平总书记在全会上发表的重要讲话，围绕全面从严治党，立足世情国情党情的发展变化，站在理论和现实的角度，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，丰富了马克思主义中国化的理论成果，体现了我们党对真理孜孜（zī zī）不倦的追求。 　 　

（三）领导核心正式确立，彰显了党心民心所向。 这次全会正式确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对有效应对“四大考验”、克服“四种危险”，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民迈上了新征程、开创了新时代，取得了一系列重大成就，在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、全党的选择、人民的选择、事业的选择、实践的选择，凝聚了全党全军全国各族人民的共同心愿。 　 　

（四）进一步扎牢制度笼子，彰显了全面从严治党的坚强决心。 全会审议通过《准则》和《条例》，标志着从严治党持续走向制度化、法治化轨道，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。我们必须深刻认识到，从严治党不是权宜之计，不是头痛医头、脚痛医脚，也不是“刮一阵风”，而 是 会一直持续深入下去，正如习近平总书记所指出的那样，“全面从严治党永远在路上”。同时，全面从严治党已不只是针对少数腐败分子，而是最终要落实到每一名党员干部。 　 　

（五）强调领导干部带头，彰显了党中央善抓关键的战略思维。 全会审议通过的《准则》和《条例》，突出强调了严肃党内政治生活和加强党内监督的重点对象是领导机关和领导干部，组织实施的责任主体也是领导干部，抓住了全面从严治党的关键。全县领导干部要以高度的政治自觉，率先垂范、以上率下，带头学习、遵守、贯彻《准则》和《条例》，带头履行管党治党主体责任，带头严肃党内政治生活，带头加强党内监督，自觉接受监督。 　 　

三、学以致用、学用相长，努力推动全面从严治党取得新成效 　 　

全县各级党组织要以党的十八届六中全会精神为指导，继续推进全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，不断增强全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保西畴各项事业不断前进。 　 　

（一）牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。 全县各级党组织和广大党员干部，要在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要坚持不懈抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，自觉向党中央看齐，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。宣传部门要协调组织好全县的理论宣讲工作，及时组织宣讲团成员学习备课，为即将开展的宣讲工作做好准备。 　 　

（二）从严规范各级党组织党内政治生活，营造良好的政治生态。 要认真研究、及早谋划，尽快制定出贯彻落实《准则》的具体措施，着力解决好全县党组织党内政治生活存在的突出问题，强化思想教育，严明党的纪律，做好选人用人工作，认真开展组织生活，把全面从严治党要求落到实处，营造风清气正的政治生态。各乡（镇）、各部门领导干部要带头严肃党内政治生活，当好对党忠诚、讲规矩、守纪律的表率。 　 　

（三）全面加强党内监督，规范权力运行。 要深入学习贯彻《党内监督条例》，积极探索强化党内监督的有效途径，完善监督工作机制，把握监督内容，突出领导机关和领导干部特别是主要领导干部，全面加强党内监督，使党内监督发挥更大的威力，推动各项权力在制度的笼子里和规范的轨道上运行。 　 　

（四）坚持全面从严治党，持续提升党的建设科学化水平。 要认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，把全面从严治党落到实处。要扎实开展“两学一做”学习教育，加强思想政治建设。要准确把握监督执纪“四种形态”，始终把纪律和规矩挺在前面。要不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以零容忍态度坚决惩治腐败。要坚持正确选人用人导向，真正把人民需要的好干部选拔出来。要加强基层党组织建设，扩大党组织覆盖面，筑牢党的执政根基。 　 　

 四、强化保障，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成 　 　

全面落实中央和省委、州委部署，不折不扣完成今年既定目标任务，是落实全会精神的具体行动。全县各级各部门要把贯彻落实六中全会精神与经济社会发展统一起来，把《准则》和《条例》的规定要求贯穿到各项工作中，严格对照全年各项目标任务，细化措施确保工作实效。 　 　

（一） 全力以赴稳增长，推动经济社会持续健康发展。 要始终把“稳增长”放在首要位置，认真贯彻落实稳增长各项政策措施，对照各项指标逐一进行分析，紧盯目标、不打折扣，采取硬过硬、实打实的措施“决战四季度”。根据一至三季度各项指标完成情况，GDP等主要经济指标后期任务偏重，固定资产投资压力加大，财政收支平衡困难等问题仍然影响全年目标任务完成。现在已是进入11月中旬，只留给我们2个月不到的冲刺时间。全县各级领导干部要强化责任意识、攻坚意识，自加压力、全力冲刺。县四班领导要模范带头，采取有力措施抓紧抓实分管和挂钩联系领域的工作，各级各部门务必全力以赴抓工期、抓项目、抓进度，千方百计确保全年目标任务完成。 一是 强化目标责任倒逼管理。县委县政府督查室要加大重点项目督促检查和统筹协调力度，紧盯重点项目建设中存在的用地保障、资金保障、建设程序等关键问题，严格执行目标责任倒逼管理，扎实推动项目加快建设。 二是 抓实重点项目建设。全力推进贫困户危房改造、易地扶贫搬迁等项目建设，积极推进兴街半小时经济圈和西洒、兴街经济增长极建设，抓好招商引资工作，争取更多项目签约并落地建设。 三是 加大企业帮扶力度，抓实工业发展。县四班领导要主动到企业走访调研，帮助企业协调解决实际问题，帮助企业实现扩产达标。统计部门要做好新纳规、升规企业统计入库工作，做到应统尽统。   　 　

    （二）瞄准建档立卡户，千方百计打赢脱贫攻坚战。 认真落实脱贫攻坚政治责任，落实好“领导挂片、部门包村、干部帮户、社会参与”4个帮扶责任。围绕年初既定目标，加大扶贫政策宣传和落实，整合资金项目，推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫等项目建设，充分发挥驻村工作队作用。紧盯“建档立卡户”这一目标，按照“五个一批”脱贫路径及我县“十大精准脱贫路径”、“五大合作发展”模式，解决好精准帮扶的问题。瞄准今年脱贫的贫困乡（镇）、贫困行政村、贫困人口，自查自纠，补齐短板，不折不扣完成全年脱贫目标。各乡（镇）党委、政府要认真落实主体责任，集中力量、主动作为、大胆干事创业。下步县委、县政府将继续加大督查力度，对项目推进慢、工作不力的，一律严肃启动问责。要真正发挥驻村扶贫工作队的作用，严格退出程序，完善档案管理，做到有序退出，坚决防止“假脱贫”、“数字脱贫”，确保人民群众满意，经得起检验。 　 　

（三） 加强社会治理，提升群众安全感和满意度。 深入开展“平安西畴”建设，持续开展缉枪治爆专项整治行动，整治“两抢一盗”等社会治安突出问题，加大违法犯罪打击力度，保持对违法犯罪的高压态势。要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于信访工作的重要指示批示精神和省委、州委对信访工作的安排部署，落实信访积案化解领导包案制度，加大信访积案化解力度。要压实信访工作责任，构建有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的信访责任体系，依法按政策解决群众诉求，打通服务群众“最后一公里”，认真解决群众的合理诉求。要下大力气、花真功夫抓实安全生产和食品药品安全，保障人民群众生命财产安全。 　 　

（四）围绕“脱贫摘帽”目标，抓紧谋划新一年工作。 紧紧围绕“十三五”规划年度任务和县委、县政府向州委、州政府立下的2017年实现“脱贫摘帽”的军令状，聚焦脱贫攻坚，多渠道整合资金，实施好危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫等项目，通过项目实施、强化督查、严格考核等措施，确保如期脱贫摘帽。同时，要加强与国家和省、州重大战略规划的对接，充分做好2017年项目储备工作。加快推进供给侧结构性改革，扩大内需、促进经济转型发展。着力推动“五网”基础设施建设，提升县域经济发展环境，加快园区经济发展，着力加快全县经济社会发展步伐。 　 　

下面，结合六中全会精神的召开，我提一些实际要求， 第一， 西畴的发展需要创新。要从创新和经验的角度进行挖掘，各行各业都要研究探索，各个改革专项小组要创新思维，积极大胆推动工作。县纪委要探索建立容错纠错机制，保护敢干事、会干事、干成事的好干部。 第二， 要坚持问题导向。要带着问题学习六中全会精神，我认为可以 从 下几个方面问题来看：1.是否都做到讲规矩；2.是否维护班子权威和团结；3.是否带头研究工作；4.是否有坚定的政治信仰；5.是否 有 当面不说、会上不说 、 会后乱说的情况；6.是否有当面一套 、 背后一套“两面人”的情况；7.是否存在报喜不报忧；8.是否有说 假 话或者要求下属说假话现象；9.是否漠视群众疾苦；10.是否坚持做到民主集中制；11.是否存在 拉 山头、 搞 团伙现象；12.是否坚持执行“三会一课”等党内生活制度；13.是否自觉亲自交纳党费；14.是否起到带头作用、 以上率下 ；15.是否存在 与 组织讨价还价现象；16.是否有相互吹捧现象；17.是否有用职权谋私，享乐主义；18.是否做到发现问题如实反映或举报；19.是否对监督存有 反感 ；20.是否对党绝对忠诚。 　 　

按照以上问题，大家要仔细思考，带着这些问题深入学习六中全会精神，存在的问题要及时自行整改，真正把全面从严治党理解到位。 　 　

同志们，全面从严治党的新号角已经吹响。全县各级各部门务必紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十八届六中全会精神为指引，全面完成今年任务，科学谋划明年发展，决战脱贫攻坚，全面实现脱贫摘帽目标，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。